国家发改委气候司减排因子

1、请问中国（或某具体城市）目前对汽车二氧化碳减排的措施投资经费为多少？实际减排数量多少？

分碳排放交易
求助编辑百科名片
碳排放交易简单来讲《京都议定书》提出的碳排放权交易是实现减缓气候变化国际合作的重要机制。但是目前发达国家对《京都议定书》和《马拉喀什协议》的承诺 ,远不能满足根据人均碳排放权分配原则所应承担的义务。

目录

排放指标
能源转换
碳排放交易所
全球碳排放交易市场
欧盟气体排放交易方案
编辑本段排放指标
这就好比是物理中的质量守恒的原理。加入碳排放的总量是限定好的。 那么在这个框架内，我们就可以通过技术升级来降低碳排放。每个国家都有相应的“指标”比如说今年全球限定排放100单位的碳排放量 ，A国获得15的指标， B国获得10的指标 其它国家获得其余75单位指标。 如果A国只排放了10个单位的碳排放量，而B国刚好排了12个单位，那么B国就可以从A国购买2个单位的碳排量。
编辑本段能源转换
石化企业是高耗能、高污染、高排放企业。显然如果不采取节能减排的技术改造措施，将很难满足未来环保要求。企业将对生产工艺、设备、技术进行改进。但关键还是替代现有化石能源的新能源的开发。～ 比如风能、核能、光伏等 长远来讲，石化企业将随着新能源的开发与应用比例将逐渐减少。但是这还需要一个非常漫长的过程。 企业、居民应该选用节能环保产品。如使用获得国家发明专利的节能环保的室外窗帘（专利号：ZL200410084806.X），不仅环保，而且省钱，一次投资，终身受益。
编辑本段碳排放交易所
目前，中国已有3家主要的碳排放交易所：北京环境交易所、上海环境能源交易所和天津排放权交易所。在中国等发展中国家尚不承担有法律约束力的温室气体限控义务的情况下，这些碳排放交易所希望推动自愿减排。实际上，从2009年下半年开始，前述三家交易所均做起了自愿减排的单子。其中，上海环境能源交易所更是借助世博会召开之机，推出“世博自愿减排”活动。 万科集团董事局主席王石在阿拉善SEE生态协会和世界资源研究所共同主办的“中国碳交易市场的启动与能力建设研讨会”场外边会(side event)上介绍，万科是“世博自愿减排”活动的首位买单者。上海世博会万科馆在建造和运营过程中产生的碳排放量正在接受独立核查，然后通过上海环境能源交易所的平台，购买相应数量标的物。 不过，这三家交易所的自愿减排交易生意比较清淡，且大多具有“演示”性质。国家发改委应对气候变化司副处长王庶在此间另一个关于碳市场的边会上说，自愿减排以企业社会责任和个人觉悟作为交易前提，技术条件虽已基本具备，但在缺乏总量限制激励的情况下，需求十分有限。
编辑本段全球碳排放交易市场
2004年起，以各种排放（减排）配额为主的交易与减排项目为标的的买卖同时逐渐做大，催生了一个交易规模达1180亿美元的全球碳排放交易市场，五年时间增长超过百倍。然而，当《京都议定书》的正式实施以及欧盟减排交易机制（ETS）第二阶段同时于2009年进入第二个年份，当金融危机以摧枯拉朽之势在诸多行业洗牌，碳排放交易市场亦不能独善其身，尤其是在2012年《京都议定书》到期后的相关政策尚未有定论的背景之下，一切都充满了变数。点碳公司（Point Carbon）的研究表明，尽管2009年全球碳排放市场的交易量仍能保持逆市上扬的趋势，但整体市场规模将会下滑32%左右。 2009年2月中旬，欧洲气候交易所二级市场成交的2009年12月到期的CER基准价（每吨二氧化碳）跌破了8欧元，随后虽略有回升，但截至3月初仍持续徘徊在10欧元以下。而大约半年前它的价位还在20欧元左右，2008年末则跌至13欧元附近。
编辑本段欧盟气体排放交易方案
目前，在推动碳排放权交易方面，欧盟走在世界前列。欧盟已经制定了在欧盟地区适用的欧盟气体排放交易方案，通过对特定领域的万套装置的温室气体排放量进行认定，允许减排补贴进入市场，从而实现减少温室气体排放的目标欧盟碳排放市场开始交易以来，交易量和成交金额稳步上升。中国工厂和国际碳排放交易商也正在从温室气体排放交易中获取巨额利润。化工厂减少向大气排放污染性的氢氟烃气体，可获得碳排放信用。这种信用在国际碳排放交易市场上可售得5美元至15美元。据业内估计，用于减少氢氟烃气体排放的洗涤塔装置安装费用很低廉，一般工厂的安装费用介于1000万至3000万美元之间。安装此类装置，可产生数以百万计的碳排放信用，因为HFC-23作为一种温室气体，效力比二氧化碳大许多倍。气候变化资本公司从中国氢氟烃气体项目获得了约5000万核证减排量即碳排放信用，价值高达7.5亿美元。碳排放信用额度的最终买家是发达国家政府，它们目前已同意按照《京都议定书》的要求减少其温室气体排放。这种做法完全合法，但也让工厂和企业得以通过碳排放信用交易获取大量利润。碳排放是关于温室气体排放的一个总称或简称。温室气体中最主要的气体是二氧化碳，因此用碳（Carbon）一词作为代表。虽然并不准确，但作为让民众最快了解的方法就是简单地将“碳排放”理解为“二氧化碳排放”。多数科学家和政府承认温室气体已经并将继续为地球和人类带来灾难，所以“（控制)碳排放”、“碳中和”这样的术语就成为容易被大多数人所理解、接受、并采取行动的文化基础。

目录

碳排放是关于温室气体排放的一个总称或简称。温室气体中最主要的气体是二氧化碳，因此用碳（Carbon）一词作为代表。虽然并不准确，但作为让民众最快了解的方法就是简单地将“碳排放”理解为“二氧化碳排放”。多数科学家和政府承认温室气体已经并将继续为地球和人类带来灾难，所以“（控制)碳排放”、“碳中和”这样的术语就成为容易被大多数人所理解、接受、并采取行动的文化基础。我们的日常生活一直都在排放二氧化碳，而如何通过有节制的生活，例如少用空调和暖气、少开车、少坐飞机等等，以及如何通过节能减污的技术来减少工厂和企业的碳排放量，成为本世纪初最重要的环保话题之一。
编辑本段碳排放原因
燃料本身就是有机碳氢化合物，所以如果不能与空气中的氧气发生燃烧化学反应变成对人体和环境基本无害的水和二氧化碳（但二氧化碳正在被认为是对全球大气环境有危害的温室气体），就有可能成为有害物质而排放出，例如当燃料和空气的比例过小（混合气过稀）而导致发动机失火时就是如此，这是碳氢化合物（HC）排放的主要机理之一；燃料如果太多会导致混合气过浓而不能完全燃烧，其中含碳较多的成分要么变成含碳较少的碳氢化合物或醛类物质（气体），要么变成含碳较多结构更为复杂的颗粒物（PM），或者变成固体的碳烟颗粒物（也是PM），或者变成燃烧中间产物一氧化碳（CO），所以氧气不足造成的不完全燃烧产物是碳氢化合物（HC）排放的又一个机理，也是碳烟及颗粒物（PM）排放和一氧化碳（CO）排放的唯一机理。碳烟的生成需要氧气严重不足，所以主要在非均质燃烧的柴油机中生成，汽油机因为燃料与空气均质混合后才燃烧，并且混合气一般不会太浓，所以一般没有碳烟，颗粒物（PM）排放也很少（但如果有机油进入混合气中，如活塞环坏了导致串机油或燃烧混合油的二冲程汽油机，则也会产生碳烟和颗粒物；另外，如果汽油机供油系统故障导致供油失控，则也会产生碳烟）。氮氧化物（NOx）是由空气中的氧气和氮气反应生成的，包括NO、NO2等，其中又以NO为主，但是空气中的氧气和氮气在大气状态下并不会发生化学反应，只是因为燃烧形成的1200~2400℃的高温环境为氧气和氮气反应生成NO、NO2创造了条件，才造成了氮氧化物（NOx）排放，这就是氮氧化物（NOx）排放的形成机理。铅盐直接来自于燃料，只要燃料不含铅，发动机就不会有铅污染。
编辑本段碳排放计算
碳排放计算公式（部分） 家居用电的二氧化碳排放量（千克）=耗电量×0.785 开私家车的二氧化碳排放量（千克）=油耗公升数×2.7 乘坐飞机的二氧化碳排放量（千克）： 200公里以内=公里数×0.275 200公里至1000公里=55+0.105×（公里数－200） 1000公里以上=公里数×0.139 家用天然气二氧化碳排放量（千克）=天然气使用度数×0.19 家用自来水二氧化碳排放量（千克）=自来水使用度数×0.91　 走楼梯上下一层楼能减少0.218千克碳排放，少开空调一小时减少0.621千克碳排放，少用一吨水减少0.194千克碳排放……哥本哈根气候变化大会结束之后，“低碳”概念开始高频率地走进人们日常生活。现在，杭州开始建设低碳城市，大家对碳排放量的多少非常关心，但又知道得很模糊，不知道到底该怎么算的。 事实上，碳排放和我们每天的衣食住行息息相关。至于碳排放量有多少，有关专家给出碳排放的计算公式： 家居用电的二氧化碳排放量(公斤)=耗电度数×0.785； 开车的二氧化碳排放量(公斤)=油耗公升数×0.785； 坐飞机的二氧化碳排放量(公斤)： 短途旅行：200公里以内=公里数×0.275； 中途旅行：200至1000公里=55+0.105×(公里数-200)； 长途旅行：1000公里以上=公里数×0.139。 火车旅行的二氧化碳排放量=公里数×0.04 此外，还有人发布了肉食的二氧化碳排放量—— 肉食的二氧化碳排放量(公斤)=公斤数×1.24。 这些计算公式是如何得出的？ 据了解，碳足迹计算国际上有很多通用公式，这些公式是由联合国及一些环保组织共同制作的。在这些公式的基础上使用中国本土的统计数据和转换因子，使计算更符合中国国情，也更准确地反映你的实际碳足迹。 在中国，每年的能源消费总量都发布在《中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报》中，比如，2008年“全年能源消费总量为28.5亿吨标准煤”。标准煤亦称煤当量。1吨标准煤的能量，约为0.7吨纯碳充分燃烧释放的热量。0.7吨乘以3.7得出：消耗1吨标准煤的能源，排放的二氧化碳量为2.6吨。任何普通人，只要记住“2.6”这个简单数字，就能从国家公布的统计报告中，估算出中国全年的二氧化碳排放量。以2008年为例，全年能源总消费量为28.5亿吨标准煤，其中3亿吨来自传统生物质能源（非化石燃料），2.5亿吨来自可再生能源，实际消费的化石燃料能源量为23亿吨标准煤。23亿吨乘以2.6，得出二氧化碳排放量为59.8亿吨。根据当年的统计公报，中国人口为132802万人，由此计算出，2008年中国人均二氧化碳排放量为4.5吨——这与国内外学术界认可的数字十分吻合。
编辑本段国际条约
公约简介
《联合国气候变化框架公约》被认为是冷战结束后最重要的国际公约之一。 国际条约
针对全球气候变暖的挑战，国际社会在1992年制定了《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》），并于1997年12月在日本京都召开的《公约》第三次缔约方大会上达成了《京都议定书》 （以下简称《议定书》）。《议定书》要求30多个附件一国家（包括发达国家和经济转型国家）在2008至2012年间，把温室气体的排放量平均比1990年削减>5.2%。在得到占发达国家1990年CO2排放总量的55%以上的缔约发达国家批准后，《议定书》于2005年2月16日正式生效。这标志着国际社会进入了一个实质性减排温室气体的阶段，人类发展史上首次具有了一个国际法律框架，用以限制人类活动对地球系统的碳循环和气候变化的干扰。减少碳排放成为缔约国家社会经济发展和生产经营活动的重要目标之一。 《议定书》设计的清洁发展机制（CDM）为温室气体减排提供了一个双赢的长期行动框架。是《议定书》设计的三个灵活机制之一，其初衷是为了各国可以采用最小成本且有效的方式来削减排放，各国可以运用这些机制相互协作以履行减排的承诺。该机制允许发达国家在发展中国家开展减排项目来获取减排信用，并从2000年开始到第一个承诺期（2008-2012）执行。它既可以使发达国家降低减排的成本，同时又使发展中国家通过项目合作，获得相应的资金和技术支持。中国可以通过积极参与项目获得巨大的经济收益，据估计中国可以提供全球CDM所需项目的一半以上。此外，碳交易市场也有望成为世界最大的市场之一。
执行效果
《议定书》生效是各国在政治、经济、能源、环境等方面利益相互妥协的结果。由于各国在温室气体减排方面具有共同但有区别的责任，加上资源禀赋和经济发展水平差异较大，在履行减排义务时付出的代价不同，所以在减排的国际谈判中不得不考虑各自的国家利益，使得谈判过程成为一个各个国家或利益集团在政治、经济、资源、环境等方面博弈的复杂过程。 由于占发达国家温室气体排放约40%的美国和澳大利亚没有批准《议定书》，并且《议定书》最终文本是在谈判过程中对一些国家的减排义务作了较大让步的情况下才达成的妥协方案，所以《议定书》执行的意义和效果并不显著。
目标实现
即使《议定书》所规定的各项目标能够实现，与稳定气候变化的最终目标仍相距甚远。由于温室气体减排的成本较高，对经济将产生不可忽视的重要影响。所以，实力薄弱的发展中国家无力承担如此巨大的经济负担，需要发达国家提供资金和技术援助。另一方面，减排的效果如何还有很大的不确定性，因此国际社会实现稳定气候变化的目标仍然任重道远。
编辑本段碳交易
全球碳交易市场年均交易额已达300亿美元，预计将来还会大幅增加。在欧洲，企业可以通过买卖二氧化碳排放量信用配额来实现排放达标的目标。碳排放已经成为一种市场化的交易。在伦敦金融城，除了股票、证券和期货交易所外，还有不少专门从事碳排放交易的公司。 排放模式
早在2002年，英国就自发建立了碳交易体系。另外，在伦敦证券交易所创业板上市的公司中，有60多家企业致力于研发有助减少碳排放的新技术。虽然在伦敦没有一所类似股票交易所的碳交易所，但是这些大大小小从事碳排放交易的公司企业却早就联合在一起了。碳排放价格一直处于波动状态，2006年交割的碳排放价格约为每吨16.50欧元（约合人民币165元），而2007年交割的碳排放价格则为17欧元。除英国外，欧洲各国目前都有活跃的碳排放交易市场。2002年，荷兰和世界银行首先开始碳交易时，碳排放的价格为每吨5欧元左右，此后开始上扬。2004年达到6欧元，到2006年4月上旬，每吨价格超过了31欧元。2006年，世界二氧化碳排放权交易总额达280亿美元，为2005年的2.5倍，交易的二氧化碳量达到了13亿吨。 英国、美国已经是全球碳排放交易的两大中心——担纲的分别是伦敦金融城和芝加哥气候交易所。现在，参与碳排放交易的政治家和商人都将目光投向了亚洲，投向了中国。碳排放交易是用经济手段推动环保的国际通行办法，是清洁发展机制，简称CDM的核心内容。1997年开始接受签署的《京都议定书》，《联合国气候变化框架公约》下的重要议定书，是碳排放全球交易的政策驱动力。根据《京都议定书》的约定，“已发展国家”有已经核准的2008-2012年间温室气体排放量上限；同时，至2012年，温室气体平均排放量必须比1990年的水平低5.2%。为减少“全球蔓延”的温室气体，《京都议定书》同时规定，协议国家（现有169个国家）承诺在一定时期内实现一定的碳排放减排目标，各国可将自己的减排目标分配给国内不同的企业。当某国不能按期实现减排目标时，可以从拥有超额配额（或排放许可证，英文简称CER）的国家（主要是发展中国家）购买一定数量的配额（或排放许可证）以完成自己的减排目标。同样的，在一国内部，不能按期实现减排目标的企业也可以从拥有超额配额（或排放许可证）的企业那里购买一定数量的配额（或排放许可证）以完成自己的减排目标，CDM便因此形成，碳排放形成“大宗商品交易”的国际市场。 受《京都议定书》的政策牵引，英国早在2002年即启动自愿排放贸易计划，31个团体根据1998-2000年基线自愿性设定排放减量目标，包括了6种温室气体。2005年，欧盟温室气体排放交易体系启动，该体系覆盖欧盟25个成员国，包括近12000个燃烧过程排放二氧化碳的工业实体，遂使欧盟成为世界上最大的碳排放交易市场。伦敦金融城则是欧洲碳排放交易市场的中心。2006年，其碳排放交易额超过200亿欧元，历年来呈翻番增长趋势。“走在环保问题的前列，已经为金融城带来了切实利益。”伦敦金融城当局政策与资源委员会主席迈克尔·斯奈德如此评价金融城的碳排放交易。 美国目前尚未加入签署《京都议定书》，其制定了“10年内减少20%的汽油用量”的发展减排计划。2003年建立的芝加哥气候交易所是全球首个以温室气体减排为目标和贸易内容的专业市场平台，其包括了二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氧化物、六氟化硫等6种温室气体的排放交易，会员200余个，这足以使其成为碳排放交易的美洲中心。
编辑本段与温室效应
全球变暖的主要原因是人类在近一个世纪以来大量使用矿物燃料（如煤、石油等），排放出大量的CO2等多种温室气体。由于这些温室气体对来自太阳辐射的可见光具有高度的透过性，而对地球反射出来的长波辐射具有高度的吸收性，也就是常说的“温室效应”，导致全球气候变暖。全球变暖的后果，会使全球降水量重新分配，冰川和冻土消融，海平面上升等，既危害自然生态系统的平衡，更威胁人类的食物供应和居住环境。
编辑本段应对措施
综述
与其他污染物不同，CO2的减排存在很大的技术难度。目前，主要有3种技术方向和选择。一是采取化石能源的替代技术 积极应对
，主要包括清洁能源替代技术、可再生能源技术、新能源技术(核能目前已经被排除在联合履约和CDM机制之外)；二是提高能效，进而通过减少能耗实现削减CO2排放；三是碳埋存及生物碳汇技术。此外，税收等财政金融政策可以起到加速技术改造进程，优化资源配置，降低全社会减排成本的作用。
能源结构调整
能源结构调整对减排的作用明显但困难较大 从目前情况来看，短期内，通过能源替代技术改变能源结构的作用有限。人类存在采用低碳或无碳的替代能源技术的可能性，但还有很长一段路要走。为此，重点研究了现有能源的相互替代的可能性与效果。 在考虑宏观经济系统各个方面的复杂相互作用的基础上，我们初步建立了以减排政策为核心的一般均衡模型，应用这一模型对能源结构调整、经济结构调整、征收碳税等进行了政策模拟分析，主要结论如下。 中国2003年能源消费中，煤的比重为67.1%，天然气的比重为2.8%。如果将煤的使用比重降低1个百分点，代之以天然气，CO2的排放量会减少0.74%，而GDP会下降0.64%，居民福利降低0.60%，各部门生产成本普遍提高，其中电力部门受影响最大，平均成本提高0.60%；如果“气代煤”的比例为5%，CO2的排放量会减少4.9%，而GDP会下降2.0%，居民福利减低2.0%，电力部门平均成本提高2.4%。 因此，能源结构调整的后果是，一方面CO2排量会显著降低，另一方面GDP增长速度会放缓，居民福利受到一定的影响。在中国全面建设小康社会的过程中，经济必须保持一定的增长速度，因此，即使在能源供给充分的条件下，能源结构调整的速度不应也不可能太快。
实施清洁生产
技术和提高能源利用效率是最有效的途径。根据以上预测，即使采取较积极的能源政策，包括提高可再生能源和油气等清洁能源的比例，2020年中国煤炭消费仍占约60%。而碳埋存和相关碳汇技术因成本等问题难以推广。因此，最可行也是最有效的技术减排措施就是采取清洁生产等技术来提高能效，特别是煤炭的清洁利用技术在未来15年中将扮演十分重要的角色。能效技术不仅减少能源利用、减少排放、提高成本效益，还能通过技术转移发挥更大潜力，因此是CDM项目最优先的选择。另外，在农业方面，提高化肥利用率。在保证作物产量的前提下，实现减少化肥消耗量，对于减少化肥生成过程中的CO2排放和保护环境都具有重要的作用。 中国履行《京都议定书》
利用陆地生态系统
增加陆地生态系统碳吸收有助于减轻中国潜在的减排压力 中国履行《京都议定书》
造林、林地恢复、丰产林管理、采伐管理、森林防火和病虫害控制等可增加森林固碳量，减少碳排放。据初步估计，中国实施的林业六大重点工程的固碳潜力约200亿吨，持续时间约为100年。合理的农业管理措施(包括平衡施肥、合理种植、增加秸秆还田、少耕免耕等)和减少土壤侵蚀能大大提高农业土壤固碳量。根据目前的野外定位研究成果，在施用有机肥的情况下，除东北部分地方外，土壤有机质均会增加，平均增加幅度为8.52～59.78 g/（m2·yr）。农作物秸秆的还田，类似于施用有机肥，可以增加土壤的有机质含量，平均增加幅度45.24 g/（m2·yr）。免耕和少耕可以分别平均增加土壤有机碳134.81和208.74 g/（m2·yr）。在中国农业生产中，积极施用有机肥及推广秸秆还田和免耕，农田生态系统土壤的固碳潜力是巨大的。初步估计，目前森林植被的现有碳贮量只有潜在贮量的44.3%，土壤的现有碳贮量只有潜在贮量的90%。 增加草地固碳量的主要措施包括合理放牧、灌溉、施肥和品种改良等。另外，中国青藏高原高寒湿地、东北湿地以及分布在几大流域的湿地是个巨大的碳库，纳入陆地生态系统碳管理框架具有重要战略意义。当前中国符合《京都议定书》的生态系统碳汇占工业CO2总排放量的4%～6%。到2020年，这个碳汇可提高2～4倍，占工业CO2总排放量的7%～8%。增强陆地生态系统碳吸收与碳管理可在一定程度上减轻中国所面临的温室气体减排压力，为加快中国的工业化进程争取空间和时间。
征收碳税的影响
征收碳税对整个经济的负面影响不可低估 如果采用征收碳税的市场手段实现5%或10%的减排目标，需要分别征收每吨碳90.71元和192.9元的碳税。如果将征收的碳税全部用于返还居民，其税率还会略有提高。在征收碳税情形下，各部门的生产成本将增加，电力部门增加的成本分别为5.78%和12.07%，钢铁部门增加0.91%和1.94%，邮电运输业增加0.128%和0.263%。 如果把调整能源结构和征收碳税的措施结合起来，我们可以得到社会总成本略小的方案。例如：“气代煤”1%，征收碳税82.1元/吨碳，可以实现5%的总的减排目标，而居民福利下降0.78%，GDP下降1.51%。 总之，采用征收碳税和能源结构调整的政策对整个经济的负面影响比较大。
消费行为的影响
消费行为对节能与减排的作用突出 目前，对生产活动中的节能、提高能效方面的研究比较多，而对居民生活用能研究得比较少。事实上，1999～2002年中国每年全部能源消费量的大约26%、CO2排放的30%是由居民生活行为及满足这些行为需求的经济活动造成的。经过研究，居民的生活用能具有巨大的节约空间。在基本不降低生活水平的前提下，单是在住房、汽车、摩托车和家用电器节能这几项就可以节约能源2176.3万吨标准煤，占2002年居民生活行为用能的11.0%，相当于每年减少1628.8吨碳的CO2排放。
编辑本段减排目标
中国：到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45% ； 美国：2020年温室气体排放量在2005年基础上减少17%。 韩国：为了削减碳排放，将在未来10年执行正在考虑的三个计划中最严格的一个，使2020年的碳排放量比正常水平降低30%。
扩展阅读：
1
《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)
开放分类：
碳，温室效应

碳排放词义来源碳排放原因碳排放计算国际条约公约简介执行效果目标实现碳交易与温室效应应对措施综述能源结构调整实施清洁生产利用陆地生态系统征收碳税的影响消费行为的影响减排目标

2、国家发改委是个什么机构？

发展改革委主要职责主要职责

根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国家发展和改革委员会，为国务院组成部门。
主要职责：
（一）拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受国务院委托向全国人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、国家经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
（三）负责汇总分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策、货币政策和土地政策，拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果，监督检查价格政策的执行。负责组织制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准，依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，促进国际收支平衡。
（四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。
（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排中央政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排中央财政性建设资金，按国务院规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。
（六）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
（七）承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任，组织拟订区域协调发展及西部地区开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起的战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。
（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订国家战略物资储备规划，负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食、棉花和食糖等储备。
（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
（十）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
（十一）组织拟订应对气候变化重大战略、规划和政策，与有关部门共同牵头组织参加气候变化国际谈判，负责国家履行联合国气候变化框架公约的相关工作。
（十二）起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法律法规草案，制定部门规章。按规定指导和协调全国招投标工作。
（十三）组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。
（十四）承担国家国防动员委员会有关具体工作和国务院西部地区开发领导小组、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作。
（十五）承办国务院交办的其他事项。
根据国务院规定，管理国家粮食局、国家能源局。

3、环保最高管理部门是国家环保部的司局还是国家发改委环资司。如果说投诉的话，哪边有实权大一点

国家发改委环资司主管循环经济发展规划、节能减排考核、应对气候变化对策。
环保部根据国家发改委制定的工作方案控制主要污染物排放

4、国家发改委西部开发司副司长都有谁？

据我所知，西部司副司长有翟东升、张明、黄恕明、肖渭明。
PS：气候司和价格司都有姓李的副司长。

5、国家发改委各司局有哪些

根据职责，国家发展和改革委员会内设28个职能机构：

中华人民共和国国家发展和改革委员会（一）

1.办公厅　

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；
承担信息、安全保密、信访、政务公开工作；承担机关财务、资产管理、内部审计等工作。

政策研究室

起草重要文件；

组织研究经济社会发展、改革开放和国际经济的重大问题；

承担新闻发布和信息引导等工作。

2.发展规划司

提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；

组织拟订国民经济和社会发展中长期规划、全国主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。

3.国民经济综合司

监测分析宏观经济形势和国际经济发展变化，进行宏观经济和社会发展的预测预警；

研究总量平衡，提出宏观调控的目标以及运用各种经济手段和政策的建议；

开展宏观调控政策评估；

组织拟订年度国民经济和社会发展计划；

提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议；

提出国家重要物资储备政策建议，拟订并协调国家重要物资储备计划；

组织研究和提出国家经济安全和总体产业安全战略及政策建议。

4.经济运行调节局

监测经济运行态势并提出相关政策建议；

协调解决经济运行中的重大问题，组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和交通运输协调；

组织应对有关重大突发性事件，提出安排重要应急物资储备和动用国家物资储备的建议。

5.经济体制综合改革司

研究经济体制改革和对外开放的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；

组织拟订综合性经济体制改革方案；

参与研究和衔接委内司局及有关方面拟订的专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点和改革试验区工作；

协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

中华人民共和国国家发展和改革委员会（七）

6.固定资产投资司　

监测分析全社会固定资产投资状况，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；

起草固定资产投资管理有关法律法规草案；

提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；

安排中央财政性建设资金，按国务院规定权限，审核重大建设项目；

指导工程咨询业发展。

7.利用外资和境外投资司

综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况；

提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大政策；

承担全口径外债总量控制、结构优化和监测工作；

会同有关方面组织拟订国际金融组织、外国政府贷款规划并提出重大备选项目；会同有关方面拟订外商投资产业指导目录；

按国务院规定权限，审核外商投资重大项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。

8.地区经济司

组织拟订区域经济发展规划，提出区域经济发展的重大政策；

协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；

组织实施主体功能区规划；

指导地区经济协作；

编制老、少、边、穷地区经济开发计划和以工代赈计划；

协调落实促进中部地区崛起战略、规划和重大政策，提出重大项目布局建议并协调实施，推进中部地区内外协调合作和相关机制建设。

9.西部开发司
组织拟订推进西部大开发的战略、规划和重大政策，协调有关重大问题；

提出西部地区重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局等建议并协调实施。

10.东北振兴司
组织拟订振兴东北地区等老工业基地的战略、规划和重大政策，协调有关重大问题；

提出老工业基地调整改造、资源型城市可持续发展、重大项目布局等建议并协调实施。

11.农村经济司
综合分析农业和农村经济发展情况，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；

衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。

12.基础产业司
统筹能源、交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；

综合分析能源和交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议。

13.产业协调司
综合分析工业和服务业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策，研究提出综合性政策建议；

统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；
协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；

会同有关方面拟订服务业的发展战略和重大政策，协调服务业发展中的重大问题。

14.高技术产业司
综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；

做好相关高技术产业化工作,组织重大产业化示范工程；

统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；

组织推动技术创新和产学研联合；推动国民经济新产业的形成。

15.资源节约和环境保护司

综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；

组织拟订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；

协调环保产业和清洁生产促进有关工作；

组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；

承担国家应对气候变化及节能减排工作领导小组有关节能减排方面的具体工作。

16.应对气候变化司

综合分析气候变化对经济社会发展的影响，组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策；

牵头承担国家履行联合国气候变化框架公约相关工作，会同有关方面牵头组织参加气候变化国际谈判；

协调开展应对气候变化国际合作和能力建设；

组织实施清洁发展机制工作；

承担国家应对气候变化及节能减排工作领导小组有关应对气候变化方面的具体工作。

中华人民共和国国家发展和改革委员会（十八）

17.社会发展司

综合提出社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；

协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等发展政策；

推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革的重大问题。

18.就业和收入分配司

综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；

推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。

19.经济贸易司

监测分析国内外市场状况，承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；

组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行变化提出计划调整建议；

会同有关方面管理国家粮食、棉花、食糖等储备；

拟订现代物流业发展战略和规划，协调流通体制改革中的重大问题。

20.财政金融司

研究分析全社会资金平衡；

研究财政政策、货币政策和财政、金融体制改革等问题，分析财政政策和货币政策执行情况，并提出建议；

提出直接融资的发展战略和政策建议，按分工核准非上市公司发行企业（公司）债券，牵头推进产业投资基金和创业投资的发展及制度建设。

21.价格司

监测预测价格总水平变动，提出价格总水平调控目标、政策和价格改革的建议；

组织起草有关价格、收费方面的政策和法规草案；

提出政府价格管理的范围、原则、办法和修订政府定价目录的建议；

组织拟订重要商品价格、收费政策和调整中央政府管理的商品价格及收费标准；

组织重要农产品、重要商品和服务的成本调查。

22.价格监督检查司

起草有关价格监督检查法规草案和规章；

指导价格监督检查工作，组织实施价格检查，依法查处商品价格、服务价格、国家机关收费中的价格违法行为，依法查处价格垄断行为；

按规定受理价格处罚的复议案件和申诉案件。

23.法规司

起草有关法律法规草案和规章；

承担机关有关规范性文件合法性审核工作；

承担相关行政复议、行政应诉工作；

按规定指导协调招投标工作。

24.外事司

承担与相关国际组织、外国政府部门及机构合作的有关事宜；

协助有关司推进重大涉外项目；

开展国际经济调研；承担机关日常外事工作。

25.人事司

承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。

26.国民经济动员办公室

组织拟订国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作；协调国民经济平战转换能力建设。

26.重大项目稽察特派员办公室

组织开展对重大建设项目的稽察；跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家投资政策和规定情况；组织开展对中央财政性建设资金投资安排实施情况的监督和检查；

对违规问题，按国家有关规定提出处理意见。

26.机关党委

负责机关、委管国家局和在京直属单位的党群工作。

27.离退休干部局

负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

28.国家物资储备局

负责拟订国家战略物资储备的战略和规划，组织国家战略物资的收储、动用、轮换和日常管理。

6、请问有“国家发改委节能减排办公室”这么个部门么？如果有，那么办公室主任是谁？是姓孙么？全名什么？

有这个部门

国家发改委节能减排办公室 隶属于 国家发改委资源节约和环境保护司

7、国家发改委有哪些部门

发改委的职能部门有政策研究室、发展规划司、国民经济综合司等，具体说明如下：

1、政策研究室：起草重要文件。

2、经济运行调节局：监测经济运行态势并提出相关政策建议。

3、经济体制综合改革司：研究经济体制改革和对外开放的重大问题。

4、发展规划司：提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议。

5、国民经济综合司：监测分析宏观经济形势和国际经济发展变化，进行宏观经济和社会发展的预测预警。

6、利用外资和境外投资司：综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况。

7、地区经济司：组织拟订区域经济发展规划，提出区域经济发展的重大政策。

8、基础产业司：统筹能源、交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。

9、产业协调司：综合分析工业和服务业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策。

10、西部开发司：组织拟订推进西部大开发的战略、规划和重大政策，协调有关重大问题。

11、东北振兴司：组织拟订振兴东北地区等老工业基地的战略、规划和重大政策，协调有关重大问题。

12、农村经济司：综合分析农业和农村经济发展情况，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议。

13、经济贸易司:监测分析国内外市场状况，承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行变化提出计划调整建议；会同有关方面管理国家粮食、棉花、食糖等储备；

14、财政金融司:研究分析全社会资金平衡；研究财政政策、货币政策和财政、金融体制改革等问题，分析财政政策和货币政策执行情况，并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，按分工核准非上市公司发行企业（公司）债券，牵头推进产业投资基金和创业投资的发展及制度建设。

(7)国家发改委气候司减排因子扩展资料：

发改委的主要职责：

1、拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出国民经济发展。

价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受国务院委托向全国人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

2、负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、国家经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

3、负责汇总分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策、货币政策和土地政策，拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果，监督检查价格政策的执行。

负责组织制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准，依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，促进国际收支平衡。

4、承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

8、求助国家发改委发布的燃料碳排放推荐值

CO2（二氧化碳）排放系数（t/tce）（吨/吨标煤），国家发改委能源研究所推荐值为0.67。
参考值：0.68（日本能源经济研究所）0.69（美国能源部能源信息署）

9、国家发改委环资司和国家环保部哪个大

国家发改委环资司和国家环境保护总局相比，国家环境保护部级别更大。分析如下：
1、国家发改委环资司为国家发改委下属机构，为正厅级单位；
2、中华人民共和国环境保护部为正部级单位，部长为省部级正职。国家环保部前身是国家环境保护总局，是中华人民共和国国务院的组成部门之一，主要负责有关于环境保护的事项，并对外保留国家核安全局的牌子。根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发200811号），设立环境保护部，为国务院组成部门。