波恩气候谈判2017

1、为何说高收入国家主导的时代已经结束？

“2018年元旦，我不再提出呼吁。我向我们的世界发出一个警报——一个红色警报。”联合国秘书长古特雷斯发表的新年致辞，警醒世人重视应对全球性问题。如何弥合分歧、重建信任、加强团结，进一步加强全球治理，这是2018年世界各国应该思考的问题。

回望2017年，世界经济实现国际金融危机爆发10年来最大范围的增长提速，极端组织“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚的大本营被消灭，波恩气候大会为《巴黎协定》实施细则谈判如期完成奠定良好基础……但与此同时，国际形势依旧变乱交织。贸易保护主义声浪汹涌，极端组织外溢效应冲击世界多国，难民问题难觅根本解决之道。美国接连“退群”，多边主义遭遇前所未有的挑战。

“失序”“混乱”“茫然”……不少西方学者在看待当前世界时似乎患上了集体焦虑症。去年2月，慕尼黑安全会议以“后真相、后西方、后秩序？”为主题，正是这种心理的体现。近一年后，这种心理造成的阴影仍在扩散。“西方分裂与世界失序”，这是英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫今年初发表评论的标题。美国咨询机构欧亚集团甚至把2018年同2008年相提并论，认为“如果要挑一年可能迎来一场意想不到、地缘政治角度堪比2008年金融危机的大危机的话，感觉像是2018年”。

的确，世界正经历百年未有之大变局，如何看待这场变局是影响全球治理的关键。与其说世界失序、混乱，不如说是变革与调整。前者反映的是自我视角和消极心态，后者才是顺应潮流的积极心态。世界银行近日发表的《全球经济展望》报告显示，2018年新兴市场国家和发展中国家经济增速预期为4.5%，是发达经济体增速的2倍以上，中国是世界经济增长的第一大贡献国。这些充分说明，世界多极化加速发展在继续，国际格局日趋均衡的国际潮流大势不可逆转。

国际格局的调整，必然带来全球治理参与者角色的变化。新兴市场国家和发展中国家的作用在上升，领先的高收入国家主导的时代已经结束。看不到或错判这种积极变化，就会导致在历史进程中出错牌，扰乱全球治理。发达国家只有承认并适应这种新现实，与新兴市场国家和发展中国家团结协作，才能共同弥补全球治理赤字。一边大喊国际公共产品不足，一边冷漠对待加强全球治理呼声；一边担心世界失序，一边肆意破坏多边国际体系；一边担心其他国家搭便车，一边炒作他国“填补全球领导力空白”；一边分享经济全球化带来的好处，一边挥舞保护主义的大棒，执意当“21世纪的鲁滨逊”……这些落后于历史潮流的言行，只会贻误加强全球治理的最佳时机，给世界造成更大的不确定性。

2018年，单边主义和孤立主义的声音依旧强劲，反全球化之风和贸易保护主义仍将是世界经济复苏的大敌。但可喜的是，顺应历史潮流、追求共商共建共享的全球治理之道，正以不可阻挡之势在全球兴起。继去年以“领导力：应势而为、勇于担当”为主题后，今年世界经济论坛年会主题定为“在分化的世界中加强合作”；今年将在阿根廷召开的二十国集团领导人峰会以“为均衡和可持续发展建设共识”为主题，延续杭州峰会和汉堡峰会成果；在巴布亚新几内亚举行的亚太经合组织领导人非正式会议，将以“把握包容性机遇，拥抱数字化未来”为主题……开放、包容、团结、合作的共识将不断凝聚。

新时代需要新思维。只有站在全人类共同利益的高度，集各国力量和智慧化解全球性挑战，才能为人类创造更加和平繁荣的美好未来。这样的未来，需要发达国家与发展中国家共同缔造。

2、2010年有哪些气候峰会

联合国2010年首次气候谈判举行 为坎昆峰会“预热”
2010年04月09日 11:01 来源： 中国新闻网 【字体：大 中 小】 网友评论(0)

联合国2010年首次气候变化谈判4月9日起在德国波恩举行。此次谈判为期3天，为年底召开的墨西哥坎昆气候峰会“预热”。

绿色和平组织气候与能源项目主任李雁在接受中新社记者专访时指出，这次谈判将进一步界定两个工作组结论的性质，再次讨论有关文件的法律约束力问题。

《联合国气候变化框架公约》秘书处此前表示，本次谈判的核心任务在于确定今年谈判的进程和方式。即将离任的秘书处执行秘书德布尔称，当前减排承诺不足以实现温室控制目标。

李雁表示，有关国家特别是发达国家仍然缺乏政治意愿，导致2007年巴厘岛峰会之后的气候谈判进程曾长期陷入停滞状态。但哥本哈根峰会至少在资金等问题上表达了明确的政治意愿，对未来的谈判起到了一定的推动作用。

去年底举行的丹麦哥本哈根气候峰会让一些非政府组织代表感到失望。但李雁表示，对谈判进程“没有失去信心”，并主张应维持当前的联合国谈判框架。

她说，在新阶段的谈判中，技术和资金问题在内容上就成为“重中之重”。发展中国家接受发达国家提供的技术和资金支持，继而有利于完成减排目标，有助于实现双方的互信。

《哥本哈根协议》规定，发达国家承诺在2020年以前每年筹集1000亿美元资金用于解决发展中国家的减排需求。但协议尚未明确各发达国家的分摊比例以及发展中国家的具体收益细节。

李雁认为，波恩气候变化谈判应该有希望推进资金问题的解决。她说，有关资金的监管问题目前也在讨论过程中，联合国方面主导的“全球环境基金”可能会满足各方要求。

她还对记者说，当前美国对气候变化问题持何种态度，对未来的气候谈判起到至关重要的影响。美国当前的消极态度不仅让发展中国家利益受损，也拉低了一些发达国家如欧盟成员国的整体减排尺度，谈判进程因美国因素而一拖再拖。

她表示，未来的谈判中，广大发展中国家和部分发达国家与美国的矛盾将会日益明显。不论是各国代表，还是非政府组织，恐怕都要认真思考长期无法把美国拉入气候变化法律文本框架中的现实。

联合国计划今年至少再组织两次主要谈判，一次于5月31日至6月11日仍在波恩举行，另一次即为年底在坎昆举行的第16次联合国气候变化大会。

3、特朗普政府到底会不会退出巴黎气候协定

2017年6月1日下午，特朗普宣布将退出巴黎气候协定。特朗普提到的退出理由在于，巴黎协定是伤害美国的范本，牺牲了美国的就业，美国的财富被它“大规模地重新分配”。特朗普还称，会重新谈判，有可能另起一个全新的协议，必须是“对美国及美国的企业、劳工、人民及纳税人是公平的协议”。不过德法意三国随即发表联合声明拒绝了特朗普重新谈判的要求。
按照美国的司法程序，退出气候协定的程序要到2020年才能最终完成。但此举早已招致包括美国国内诸多批评。美国十几个州和数百个城市已经表示将无视特朗普的决定，继续执行《巴黎协定》内容。2017年11月，新一轮联合国气候谈判将在德国波恩举行，届时特朗普政府依旧会派代表出席。

4、联合国波恩气候大会开幕呼吁什么？

波恩11月6日消息，《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)第23次缔约方大会(COP 23)6日在德国波恩开幕。参与本届气候大会的国际社会代表纷纷呼吁加快落实《巴黎协定》规定的各项任务，携手应对全球气候变化。

本届大会主席国为斐济，这是首次由小岛屿发展中国家担任气候大会主席国。由于斐济基础设施不能胜任上万名代表的接待等要求，本届大会改由《联合国气候变化框架公约》秘书处所在地德国波恩承办。

“全球各地为数众多的人们正在遭受气候变化所施加的强大威胁。”作为深受气候变化威胁的小岛屿国家，本届气候大会主席、斐济总理姆拜尼马拉马表示，各国领导人的职责就是竭尽所能去应对这些威胁，“这意味着要完整地兑现我们的承诺，而非逃避承诺。”

“我们需要勇往直前去实现将于2020年前到期的承诺。在这其中，资金和减排是关键。”《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书埃斯皮诺萨呼吁在相关议题上尽快取得进展。她表示，本次波恩气候大会期间各国政府的重点工作首先是确保如期拿出《巴黎协定》的实施细则，并使得落实《巴黎协定》所需的工具和手段得到强化。

德国环境部长亨德里克斯重申了德国对联合国应对气候变化工作的支持。她宣布，德国今年将增加5000万欧元用于支持联合国气候变化适应基金。

就在大会开幕同一天，世界气象组织在一份报告中指出，2017年1月至9月的全球平均温度比工业化前时代约高1.1°C。2013-2017年已成为有记录以来最暖的五年期。

“全球气候每年都在变得更暖的事实毋庸置疑，这告诉我们，应对气候变化的行动需要立即开始，没时间浪费了。报告中的数据再次说明，气候变化前线的人们处境岌岌可危。这种情况必须要改变。”绿色和平全球总干事詹妮弗。摩根(Jennifer Morgan)表示，“今天，当谈判者们走进会议室时，心中就需要敲响应对气候变化刻不容缓的警钟。是时候履行巴黎协定承诺，实现气候雄心，承担时代赋予的责任了。”

本届波恩气候大会将持续至11月17日。德国总理默克尔、法国总统马克龙等领导人预计将出席并发表演讲。而作为美国宣布退出《巴黎协定》后举办的首次气候大会，美国代表团在本届大会上的表现亦受到各方关注。

5、2010有哪些气候峰会

联合国2010年首次气候谈判举行 为坎昆峰会“预热”
2010年04月09日 11:01 来源： 中国新闻网 【字体：大 中 小】 网友评论(0)

联合国2010年首次气候变化谈判4月9日起在德国波恩举行。此次谈判为期3天，为年底召开的墨西哥坎昆气候峰会“预热”。

绿色和平组织气候与能源项目主任李雁在接受中新社记者专访时指出，这次谈判将进一步界定两个工作组结论的性质，再次讨论有关文件的法律约束力问题。

《联合国气候变化框架公约》秘书处此前表示，本次谈判的核心任务在于确定今年谈判的进程和方式。即将离任的秘书处执行秘书德布尔称，当前减排承诺不足以实现温室控制目标。

李雁表示，有关国家特别是发达国家仍然缺乏政治意愿，导致2007年巴厘岛峰会之后的气候谈判进程曾长期陷入停滞状态。但哥本哈根峰会至少在资金等问题上表达了明确的政治意愿，对未来的谈判起到了一定的推动作用。

去年底举行的丹麦哥本哈根气候峰会让一些非政府组织代表感到失望。但李雁表示，对谈判进程“没有失去信心”，并主张应维持当前的联合国谈判框架。

她说，在新阶段的谈判中，技术和资金问题在内容上就成为“重中之重”。发展中国家接受发达国家提供的技术和资金支持，继而有利于完成减排目标，有助于实现双方的互信。

《哥本哈根协议》规定，发达国家承诺在2020年以前每年筹集1000亿美元资金用于解决发展中国家的减排需求。但协议尚未明确各发达国家的分摊比例以及发展中国家的具体收益细节。

李雁认为，波恩气候变化谈判应该有希望推进资金问题的解决。她说，有关资金的监管问题目前也在讨论过程中，联合国方面主导的“全球环境基金”可能会满足各方要求。

她还对记者说，当前美国对气候变化问题持何种态度，对未来的气候谈判起到至关重要的影响。美国当前的消极态度不仅让发展中国家利益受损，也拉低了一些发达国家如欧盟成员国的整体减排尺度，谈判进程因美国因素而一拖再拖。

她表示，未来的谈判中，广大发展中国家和部分发达国家与美国的矛盾将会日益明显。不论是各国代表，还是非政府组织，恐怕都要认真思考长期无法把美国拉入气候变化法律文本框架中的现实。

联合国计划今年至少再组织两次主要谈判，一次于5月31日至6月11日仍在波恩举行，另一次即为年底在坎昆举行的第16次联合国气候变化大会。