县委领导到校视察泥石流治理

1、忻州市国土资源局在繁峙县东山乡伯强沟突发泥石流地质灾害应急演练的方案

忻州市国土资源局

繁峙县人民政府

忻州市国土局地质环境勘查科

（2013年8月）

一、目的意义

本次演练是一次检验性演练。目的为检验繁峙县的县、乡级对突发性地质灾害的应急处置能力和协调能力。

（1）完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

（2）锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位之间的协调配合，提高其应急处置能力。

（3）磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，检验应急方案的合理性，完善应急机制。

（4）检验应急处置现场和事发地乡（镇）和国土部门的信息传递程序。

（5）科普宣教。通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

二、地点

（1）灾害点现场：东山乡伯强沟北台峰村

（2）指挥部场所：现场指挥部设在五台山黄金矿业公司门前广场

三、时间

2013年8月1日 周四9：00—11：00

四、组织机构

（一）组成单位

县应急办、县国土资源局、县公安局、县民政局、县卫生局、县气象局、县水利局、县武装部、县住建局、东山乡人民政府、县移动公司。

（二）指挥体系人员名单及分工

总指挥：杨有成

副总指挥：李银廷、韩海亮

负责应急演练活动全过程的组织领导，下设调查监测组、安全保卫组、抢险救援组、医疗救援组、应急专家组、后勤保障组。

1.调查监测组

由县国土局、水利局和东山乡等部门组成。

负责地质灾害隐患点的前期现场调查，分析、研判险情发展态势，并提出处置建议。

2.安全保卫组

由县公安局、交警队、当地派出所等部门组成。

负责组织群众转移、设立警戒线、警示牌、维护交通秩序、实施交通管制和交通疏导，保障救援通道畅通。

3.抢险救援组

由61469部队13分队、消防、武警、人武部、国土局、东山乡政府等有关部门组成。

负责迅速抢救遇险、受伤人员，安全转移人、财、物。

4.医疗救援组

由县卫生局、疾控中心、乡卫生院等有关医疗部门组成。

负责对现场受伤人员的急救和转运救治，提供医疗救治中必要的技术和装备支持，并及时向指挥部报告人员伤亡情况。

5.应急专家组

由国土局、水利局和防治专家组成。

负责对地灾现场进行踏勘调查，分析灾害形成原因、判断灾情发展趋势，提出应急处置意见和方案，为指挥部决策提供专业化建议。

6.后勤保障组

由乡政府、县国土局、民政局、卫生局、公安、交警、武警、消防、气象局、县移动公司等部门组成。

负责调集演练所需物资设备，保障调配车辆，保障人员生活和安全保卫等。

现场调查设备：手持GP S、照相机、摄像机、笔记本电脑。

通讯装备：手机、无线网卡、便携打印机、对讲机、录音笔。

安全装备：安全绳、安全帽、手电筒、雨衣、雨鞋、胶鞋、应急服装、袖标、警示牌、警戒线、救灾帐篷、车载电源转换器。

抢险、运输装备：救护车2辆、应急指挥车1辆、应急通讯车1辆、警车4辆、挖掘机1台、装载机1台、越野车2辆。

五、应急演练程序

主持人：各位领导，各位来宾，同志们。眼下正值汛期，是地质灾害易发、多发期。《繁峙县突发地质灾害应急预案》已经颁布实施，根据山西省地质灾害防治工作会议精神，我们精心组织了这次突发地质灾害应急演练。

这次演练是由忻州市国土资源局、繁峙县人民政府主办，市国土资源局地质勘查环境科、市地质环境监测中心、东山乡人民政府和繁峙县国土资源局承办。演练内容为地质灾害易发区泥石流避险。目的是通过这次演练加强我县地质灾害应急能力建设，检验《繁峙县突发地质灾害应急预案》的可行性和可操作性以及各部门的综合协调和快速反应能力，增强广大人民群众的防灾避险意识，为防御真正到来的地质灾害做好一切应急准备。

我县是全省地质灾害频发县之一。今年经专业队伍排查核查，全县共查明地质灾害隐患点177处，受威胁人数14079人。目前，正值地质灾害多发、易发期，因此，这一次地质灾害应急演练具有特殊的现实和教育意义。

副总指挥县国土局李银廷局长：“报告杨县长，繁峙县突发性地质灾害应急演练工作已全部就绪，请指示。”

总指挥杨有成副县长：“好，请按预定演练方案执行。”

主持人：“这次地质灾害应急演练的任务是：我们模拟东山乡伯强大沟上游的北台峰村由于7月25日至31日连续降雨，土壤和山体含水已经饱和，而且据县气象局发布的气象预报称，今天又有一次大到暴雨的降雨过程。对地处下游的包括北台峰村在内的化塔村和宫黄沟村，共30户92名群众的生命安全构成威胁。面对险情，我们组织了这次地质灾害应急演练。”

9：00总指挥杨有成副县长：“各位领导，各位来宾，同志们。 我宣布：繁峙县东山乡伯强沟突发泥石流地质灾害应急演练，现在开始!”

主持人：“天空阴云密布，大雨倾盆，北台峰村村长带领村地质灾害监测员正在伯强沟进行雨中巡查，发现远处有石头碰撞的轰鸣声和局部沟槽断流现象，泥石流临灾征兆显现。请听他们的报告。”

9：01北台峰村监测责任人和监测员在雨中巡查时发现险情，立即向东山乡政府报告，并同时报告东山国土所。

监测责任人：“报告韩乡长，由于这几天连续降雨，我们在巡查中发现河水上涨、并且山坡局部出现滑土现象，很有可能发生泥石流，将会威胁到我村和下游化塔村和宫黄沟村共计30户92人的生命安全，请指示!”

【另一副画面：监测责任人，报告乡长后紧接着向东山国土所所长段海元报告，东山国土所所长段海元向国土局局长李银廷报告着相同的内容】

乡政府韩海亮乡长：“请你们立即通知村民们随时做好撤离、避险的准备，我马上派乡应急小分队前去支援。你们一定要加强监测，保障村民的生命安全!”随后又拨通了县政府分管副县长、县地质灾害防治工作领导组组长杨有成的电话。

乡政府韩海亮乡长：“杨县长，刚接到北台峰村的监测责任人的报告，北台峰村由于连续一周降雨，现在已出现泥石流地质灾害险情，可能威胁到北台峰村和下游化塔村和宫黄沟村共计 30户92人的生命安全。我带领乡应急小分队正在赶赴现场。”

副县长杨有成：“收到，你们一定要把现场情况摸清楚，要绝对保障人民群众生命安全! 涉及人、财、物，县里会全力支持你们，同时你们立即向县地质灾害防治工作领导组办公室和县应急办报告。”

乡政府韩海亮乡长：“是! 我们一定全力保障人民群众生命安全。”随后拨通了县地质灾害防治工作领导组副组长、县国土局局长李银廷的电话。

乡政府韩海亮乡长：“李局长吗，我是东山乡政府韩海亮。刚接到我乡伯强沟北台峰村的监测责任人的报告，由于连续一周降雨，现在已出现泥石流险情，可能威胁到包括北台峰村和下游两个村共计30户92人的生命安全，情况比较危急。刚刚我已通过电话向杨县长做了报告，现在我带领乡应急小分队正赶赴现场。”

国土局李银廷局长：“收到，请你们先赶到现场进行核实，及时启动你乡地质灾害应急预案和隐患点应急预案，做好村民撤离避险的准备，并随时向地灾防治领导组办公室汇报情况。我马上派调查监测组前去调查。”随后拨通分管副县长电话。

李银廷局长：“报告杨县长，刚接到东山乡政府韩乡长以及我局国土所所长的报告，因连续降雨，东山乡北台峰村出现地质灾害险情，已经威胁到3个村共计30户92人的生命安全。我已派出调查监测组赶赴现场进行调查核实。现在情况属实，我建议启动繁峙县突发地质灾害应急预案，请指示!”

副县长杨有成：“同意启动应急预案，并按照预案要求，立即通知各应急小组火速赶赴现场进行处置，并马上向市地质灾害防治领导组报告，我们到现场会合。”

主持人：“我们看到，由县国土局地环股、地环中心和水利局有关人员组成的调查监测组正在向现场进发。

伯强大沟1997年曾发生过一起坡面型泥石流灾害，致使北台峰村10余间房屋被毁，1人死亡，多人受伤。泥石流具有突发性、流速快、流量大、破坏性强等特点，如果不及时处置，将严重威胁到北台峰村、化塔村和宫黄沟村共计30户92名群众的生命、财产安全。

县国土局已作出预报，并向县委、县政府做了紧急报告，繁峙县应急指挥部已经启动了突发地质灾害应急预案。现在各有关单位组成的应急救援组正在赶赴现场集结。”

【现场：乡应急车、县国土局应急车、县应急指挥车、救护车等应急车辆相继鸣笛进入现场。国土所段海元所长、韩海亮乡长、李银廷局长、杨县长和县应急办袁绍华主任各自下车后，段海元所长和韩海亮乡长向县地质灾害防治领导组组长杨有成副县长、副组长李银廷局长汇报情况后，首先在安全地带设立东山乡伯强沟突发泥石流应急指挥部，并成立了以杨有成副县长为总指挥，国土局局长李银廷和东山乡乡长韩海亮为副总指挥的突发地质灾害应急指挥部。李银廷副总指挥负责调查监测组、安全保卫组、医疗救援组、应急专家组和后勤保障组。韩海亮副总指挥负责抢险救援组。】

【“繁峙县东山乡伯强沟突发泥石流地质灾害应急指挥部”牌匾亮出。】

总指挥（对讲机）：“呼叫调查监测组组长。”

调查监测组组长（对讲机）：“调查监测组组长收到，请总指挥指示。”

总指挥（对讲机）：“请报告现场调查监测情况。”

调查监测组组长（对讲机）：“报告总指挥，经现场调查，发现河水已上涨至河岸，且水中夹带小石块等物源，旁边山坡坡面上有部分滑塌现象。建议请地灾防治专家前来详细调查。报告完毕，请指示!”

总指挥（对讲机）：“请继续监测，随时报告泥石流动态情况!”

调查监测组组长（对讲机）：“是!”

总指挥（对讲机）：“呼叫应急专家组组长!”

应急专家组组长：“应急专家组前来报到，请总指挥指示!”

总指挥：“请你带领其他专家火速赶赴现场，进行专业调查，并就险情发展趋势做出判断后立即向指挥部报告!”

应急专家组组长：“是!”

总指挥：“呼叫气象局!”

气象局局长：“气象局前来报到，请总指挥指示!”

总指挥：“气象情况怎么样?”

气象局局长：“报告总指挥，根据现在最新气象资料显示，东山乡地区在未来8小时内还将有50mm～80mm的强降雨。请指示!”

总指挥：“请继续加强当地气象监测，随时报告最新气象情况!”

气象局局长：“是!”

总指挥：“现在请抢险救援组、安全保卫组、医疗救援组、后勤保障组做好应急准备，随时待命!”

抢险救援组、安全保卫组、医疗救援组、后勤保障组（齐声）：“是!”

主持人：“现在我们看到在县应急指挥部紧张而有序的指挥下，各应急小组已全部做好各项应急准备，而应急专家组也已抵达险情现场正在进行紧张的踏勘调查工作。

时间一分一秒过去了，现在天空又下起了小雨。正在大家焦躁不安的时候，突然传来了专家组的消息。”

应急专家组组长（对讲机）：“指挥部、指挥部!”

总指挥（对讲机）：“我是总指挥，请讲!”

应急专家组组长（对讲机）：“报告总指挥，根据我们进行调查，险情现场出现的情况比原来的更为严重。河水刚才突然减少，并且水中夹带小石块等物源，旁边山坡坡面上部分已经出现滑塌现象。而且上游山谷中已经隐约听到有轰鸣声，我们判断泥石流即将发生，情况很危急，建议指挥部立即组织人员撤离避险! 请立即组织人员撤离!!!”

总指挥（对讲机）：“指挥部明白，请专家组立即组织附近人员撤离到安全区域!”

总指挥：“副总指挥，请按预案执行，迅速组织撤离受威胁群众!”

李银廷副总指挥：“是!”

韩海亮副总指挥：“是!”

韩海亮副总指挥：“抢险救援组注意，请火速赶往险情区域，配合乡政府、村委组织村民全部撤离、疏散到避险地点!”

抢险救援组：“是! 保证完成任务!”

李银廷副总指挥：“安全保卫组注意，请立即在下游地区拉起警戒线，禁止任何人员、车辆进入，并告知人们注意防范，现在起实施交通管制并保障救援交通畅通。”

安全保卫组：“是! 保证完成任务!”

李银廷副总指挥：“医疗救援组注意，请立即在安全区域设立临时救护站，检查急救设备，做好随时抢救伤员的准备!”

医疗救援组：“是! 保证完成任务!”

【现场：北台峰村、化塔村、宫黄沟村响起了一片敲锣声、呼喊声，也听到了村干部利用手持高音喇叭的呼喊声“泥石流快下来了，村民们快撤啊!”】

【 各村村民在听到喇叭报警声后，纷纷从家里跑出，在乡、村、国土所工作人员的指引下，沿着疏散路线向避险地点跑去。】

主持人：险情就是命令! 现在雨已经开始越下越大，但各应急救援小组却丝毫不顾个人安危，冒雨把各村村民安全的转移到了避险地点的临时帐篷里。这充分体现了在大灾面前有大爱。

就在这时，对讲机里传来抢险救援组的报告

抢险救援组：“报告副总指挥，危险区30户92名村民连同所有的抢险救援人员已经全部撤到了安全地带，请指示。”

韩海亮副总指挥：“好，请做好村民的安抚工作。”

应急专家组组长（对讲机）：“报告副总指挥，现在村民已全部安全撤出。而且泥石流已基本形成，已经威胁到我们的生命安全，请指示!”

李银廷副总指挥：“马上通知所有在场专家和监测人员全部撤到安全区域，保证大家的生命安全!”

应急专家组组长（对讲机）：“是!”

李银廷副总指挥：“各应急小组注意! 所有人员立即撤出险区! 所有人员立即撤出险区!”

应急专家组组长（对讲机）：“报告副总指挥，专家组所有人员现在已全部撤到安全区域。”

主持人：伴着轰隆隆的巨响，泥石流汹涌地迅速蔓延整个沟谷，淹没了田地，淹没了树木，摧毁了的房屋。现场和所有人静静地注视着眼前发生的一切，由于指挥部组织得当，没有发生人员伤亡，保障了人民生命的安全。

六、应急演练评估与总结

主持人：这一险象，让所有在场的人们为之动容；这一险象，让所有人感到后怕。是啊，如果说，不是我们及时出手，果断采取防灾减灾的有效措施，用最短的时间组织受灾村民撤离，那后果真是不堪设想啊。

在指挥部的正确领导下，所有参加演练人员雷厉风行，不顾生死，英勇奋战，才使得险区群众无一伤亡，才使群众的财产损失降到了最低。

这一次演练充分体现了党和政府以人为本、敬畏生命，人民利益至上的一贯方略，更彰显了我们中华民族优秀的传统美德和人道主义精神，表现了我们与村民之间血浓于水的同胞之情。

至此，繁峙县地质灾害应急演练活动结束!

谢谢!

2、湖南省双牌县茶林乡成功预防一起泥石流地质灾害

2010年6月20日凌晨，在连续强暴雨诱发下，双牌县茶林乡全药冲村3组发生了一起泥石流地质灾害，流程280米，体积约1.8万立方米，15栋房屋被不同程度冲毁、淹埋，3辆货车被埋，1辆面包车被冲走，直接经济损失达270万元，受灾村民达18户65人。泥沙堆积物造成河道堵塞、改道。由于预报预警及时准确，应急反应行动迅速，撤离群众措施得力，使得所有65人成功避险。

6月19日下午，茶林乡政府领导和乡国土资源所人员接到湖南省国土资源厅和永州市国土资源局地质灾害气象预警预报手机信息后，乡政府领导高度重视，立即安排办公室人员24小时值班，通知全乡16个村进入防汛准备，并召开全体乡干部会，要求乡干部全部分头下到各村，与村组干部逐一通知到各家各户，一旦发现险情，马上按照应急预案进行疏散避险。

泥石流灾害现场

6月20日0时35分，茶林乡开始普降中雨。到2时30分，中雨骤然转为特大暴雨。茶林乡政府立即启动防灾应急预案，所有干部按照预定的分组安排立即再次下到各村，与村干部一起对处于地质灾害危险区的群众进行紧急疏散。全药冲村3组位于山谷下方，两侧的山上土质疏松，碎石量特别大，在这样的特大暴雨下，极有可能发生泥石流，是防灾的重中之重。乡、村干部紧急跑向全药冲村3组，一边鸣锣、吹哨发布疏散避险信号，一边挨家挨户敲门，对3组所有人员进行疏散。2时45分，在锣声、口哨声夹杂着雨声中，村民们全部撤离到了预定的安全区域，大家终于松了一口气。这时，有人喊了一句：“我的小孩没有来！”原来是一位姓邓的村民，他说，疏散时，他的小孩开始好像是跟着跑出来了，后来，由于天太黑、雨太大，他就没有注意，以为小孩跟在后面。等到了安全区后，才发现自己的小孩没有跟上来。这声喊对大家的震惊程度不亚于当时空中的霹雳。村支书问清情况后，赶忙通过电话与正在3组挨家挨户排查的乡政府领导联系，报告了这一情况，自己也原路跑回寻找。得到这一情况，乡政府领导更是心急如焚，马上跑到小孩的家中，冲开门，顺着哭声找到小孩，一把抱起跑往安全区。半路上遇见找回来的村支书，便将小孩交给他，自己回去，对剩下的几栋房屋再次清查，确认没有人员滞留后，最后才撤离。3时25分，随着轰隆隆一连串的巨响，3组上方的山谷发生泥石流。泥石流奔涌而下，冲毁、淹埋了房屋，但3组65人无一伤亡。

泥石流埋没的汽车

此次成功避灾的经验主要有以下三点：

（1）湖南省国土资源厅和永州市国土资源局下发的地质灾害气象预警预报消息及时到位，乡政府领导高度重视，是做好地质灾害防治工作的前提。乡政府制定了《地质灾害应急预案》，公布张贴，要求工作人员、村组干部和群众熟悉应急预案。正是由于有应急预案，危急关头乡政府领导果断决策，村民能够按应急预案的要求迅速、有序撤离，才争取了逃生的宝贵时间。

（2）国土资源部门扎实的工作，是做好地质灾害防治工作的关键。这起泥石流灾害突如其来，规模大，但是没有造成人员伤亡，与国土资源部门扎实工作是分不开的。首先是对群众的宣传工作做得比较到位。这些宣传工作提高了群众主动参与防灾救灾的意识。而且双牌县国土资源局每年都会发放大量地质灾害宣传资料到村组。其次，防灾责任落实到了基层。双牌县国土资源局每年都把预防地质灾害工作纳入年度考核，采取一票否决制，乡（镇）国土资源所人员的责任心进一步加强。每在汛期来临之前，双牌县国土资源局都会通知每个乡，并要求做好地质灾害防治工作，对地质灾害威胁户都会下发防灾避险明白卡和宣传单。

地质灾害警示牌

（3）群众主动防灾，是做好防灾工作的基础。群众既可能是致灾对象，也可能是主动防灾的主体，只有把他们动员起来、组织起来，地质灾害防治工作才能真正做好、做出成效。

3、省委书记和县委书记视察遇到拦路要钱？

老电视剧吧！！

4、县委领导太黑了

这很正常，领到也有很多黑心的，当然也有好领导！

5、秦安县政府网尊敬的县委领导我是安伏镇朱峡村民，我要反应的是从叶仁公路通往朱峡村的路被新湾村老湾组的

你好我是安领导，对于你叙述的这件事，我们没有收到你提供的证据。

6、电视刷《县委书记》亲自到公安局捞人是哪一集

《县委书记》是一部由刘惠宁、李小平执导的，王乙竹、申军谊、李强等主演反腐倡廉电视连续剧。

该剧主要讲述了米树林如何排除一切干扰，带领公安局长及有关部门彻查深田县腐败的问题。[1]

集数
20集
每集长度
45分钟
制片地区
中国
类型
反腐倡廉
首播时间
2006年
剧情简介
深田县原县委书记魏苍生在省委主要领导前来视察之际，因受贿而被“双规”，此时，又恰逢一违纪厂爆炸，死伤数人，影响极大。省、市委领导十分重视，严令各级干部及有关部门务必尽快查清案情，妥善做好善后工作。
原县长米树林临危任命代理书记，一时众说纷纭，意见私怨齐出；下属干部拉帮结派；处处抵制，米树林处于一场政治斗争的旋涡之中，工作难以顺利开展。趁政府班子混乱，不法企业大钻空子，侵吞国家利益；一些机要部门领导公然买官卖官，黑社会团伙也肆无忌禅，威胁政府官员，公开杀人行凶，局面一片混乱……见此情景，米树林以惊人的魄力，力排一切干扰，带领公安局长及有关部门彻查案情，同时厉行整顿社会秩序。然而，深田县的问题仿佛根深蒂固，错综复杂的人事关系更象是一张无形之网。[

7、张家口市崇礼县城泥石流、崩塌地质灾害应急演练

主办单位：崇礼县人民政府

承办单位：崇礼县国土资源局

协办单位：张家口市国土资源局

张家口市气象局

（2013年6月）

一、工作方案

为了认真落实《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，提高《崇礼县地质灾害应急预案》可操作性和各部门快速反应能力，增强群众防灾意识，提高群众自救能力，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。

（一）主题

张家口市崇礼县城泥石流、崩塌地质灾害应急演练

（二）时间

2013年7月10日10：00—11：30

（三）地点

张家口市崇礼县城小西沟泥石流、县一中西侧崩塌。

（四）组织形式

主办单位：崇礼县人民政府

承办单位：崇礼县国土资源局

协办单位：张家口市国土资源局、张家口市气象局

参演单位：崇礼县政府、崇礼县委宣传部、崇礼县国土资源局、崇礼县住建局、崇礼县公安局、崇礼县卫生局、崇礼县民政局、崇礼县气象局、崇礼县教育局、崇礼县水务局、崇礼县消防大队、西湾子镇、崇礼县市容市貌管理中心、河北省地矿局第三地质大队、河北省地矿局第四水文工程地质大队、河北省环境地质勘查院。

本次演练设演练指挥部。

总指挥：王焕平

副总指挥：曹建伟

成员：各参演单位主管领导

指挥部办公室设在崇礼县国土资源局，崇礼县国土资源局梁森副局长负责协调联络工作。

应急演练现场总调度：梁森，应急演练现场副总调度：马建国。

（五）目的意义和原则

目的意义：在崇礼县城小西沟泥石流、县一中西侧崩塌地灾隐患点的地质灾害即将发生的紧急情况下，通过应急预案的演练，旨在检验各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识，进一步熟悉应急处置程序，提高应急处置的快速反应能力，从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产的安全。

应急演练原则：

（1）以人为本、避让为主的原则；

（2）统一领导、分级负责的原则；

（3）反应迅速、措施果断的原则；

（4）部门配合、密切协作的原则；

（5）简捷高效、安全第一的原则。

（六）应急演练任务

本次地质灾害应急预案演练的任务是：受前期连续降雨影响，崇礼县城小西沟泥石流、县一中崩塌险情加重，天气预报未来24小时崇礼县城有强降雨，小西沟泥石流和县一中崩塌可能发生重大地质灾害，附近居民受到严重威胁，情况十分紧急，需立即启动《崇礼县突发性地质灾害应急预案》，成立抢险救灾应急指挥部，组织相关部门各司其职，尽快安全有序撤离危险区的居民，采取防灾减灾的有效措施，力争使灾害造成的损失降到最低限度。

应急演练由8部分组成：①地质灾害气象风险预警；②巡查监测、险情上报；③应急响应、应急调查；④紧急会商、启动预案；⑤部门联动，紧急避险；⑥人员安置、应急处置；⑦临灾状态解除；⑧尾声。

（七）参加演练单位、演练职责分工

张家口市国土资源局：地质灾害气象风险预警、应急调查。

张家口市气象局：地质灾害气象风险预警。

崇礼县国土资源局：地质灾害险情监测、险情上报、应急调查、应急抢险。

崇礼县气象局：加密雨量监测、市县会商、发布预警。

崇礼县公安局：维护紧急撤离秩序、维护临时安置点治安，演练现场交通管制。

崇礼县住建局：应急排险的工程机械、人员、物资等。

崇礼县卫生局：救治伤病员、组织临时医疗点、临时安置点卫生防疫（消毒等）。

崇礼县民政局：组建应急指挥部，临时安置点、保障受灾村民基本生活保障（帐篷、食品、饮用水等）。

崇礼县消防大队：在临时安置点设置临时供水点，提供群众生活用水，应急抢险救援。

崇礼县西湾子镇：组织应急抢险队帮助村民撤离（老弱病残），组织村民参加演练。

崇礼县地质灾害防治工作领导小组其他成员单位：按“崇礼县2013年地质灾害防治方案”分工职责参加应急演练。

（八）各参加演练单位演练现场职责、人员设备物资分工

崇礼县政府：组织领导地质灾害应急演练。

崇礼县委宣传部：宣传报道、联络电视台、报社等新闻媒体进行宣传报道，现场录像机4部4人、照相4人及前后期摄制视频、光盘后期制作。

崇礼县国土资源局：协调联络各参演单位，演习日各参加演习单位车辆场地协调指挥管理。会场组织（会务组10人），演练现场总调度1人（袖标），调度8人（袖标），来宾车辆管理1人，监测调查组2人，监测员1人，巡查员1人，解说员2人（男女），组织抢险突击队20人（统一服装），布置观礼现场背景、彩旗、音响、展板、条幅、袖标、演习车标（通行标志）、指挥小旗、手持扩音喇叭，各种标牌（车辆、单位、场地、设施用，现场工作人员）、专家组图纸3张、指挥部图纸3张、对讲机10部等。

崇礼县公安局：警车6辆，人员25人，演习（预演）当日道路交通管制。崇礼县公安局提前进入，负责交通管制事项，规定时间段内挂演习通行标志车辆可进入演练区域。

崇礼县西湾子镇：应急抢险用车，应急抢险队员30人（统一服装）。组织受威胁群众300人，按规定路线分批次撤离，协调演练区域。

崇礼县住建局：铲车2辆、自卸车2辆，草袋30个（演练道具中的沙袋）、抢险人员20人（草袋摆放）。

崇礼县卫生局：救护车2辆，消毒器3套（配3人）、担架2副（配6人）、常用药品（盒）若干，人员10人（统一服装）。

崇礼县民政局：负责演练后勤保障、帐篷（指挥部1顶，受威胁群众4顶，提前搭建3顶，现场搭建2顶）、方便面、矿泉水，指挥部帐篷内临时桌椅等。

崇礼县消防大队：消防车2辆，配临时供水水桶10个，人员10人（统一服装）。

崇礼县教育局：负责提供观摩现场桌子椅子。

崇礼县市容市貌管理中心：演练现场场景维护。

崇礼县地质灾害防治工作领导小组其他成员单位：按“崇礼县2013年地质灾害防治方案”分工职责参加应急演练。

河北省张家口地质环境监测站：专家2名。

（九）观摩单位

省国土资源厅地环处，崇礼县县委，崇礼县政府，市国土资源局，市气象局，各县区国土资源局主管局长、地环科长，崇礼县各乡、镇，县地质灾害防治领导小组成员单位、驻地地勘单位等。

（十）进度安排

（1）2013年6月22日前：编制演练脚本、成立指挥部、安排部署演练工作、协调联络各参演单位。

（2）2013年6月28日：整理场地，发放演练脚本。

（3）2013年7月5日、7月8日两次预演：9：00参演单位进场，10：00预演。

（4）2013年7月7日：提前部分视频拍摄、剪辑完成。

（5）2013年7月10日：9：00参演单位到达指定位置，9：30参观单位到会场，10：00：正式演练，预计11：20演练结束。

（6）2013年7月31日，完成后续光盘制作、宣传材料制作等。

（十一）有关要求

（1）各参加演练单位指派一名领导负责与演练总调度联络。

（2）各单位人员演练过程中注意安全，遵守秩序和纪律。

（3）演练现场听从调度指挥，参观人员车辆听从调度安排，到指定位置停放。

（4）公安部门提前协调交通管制事项，挂演习通行标志车辆可进入演练区域。

二、现场布置

（1）演练参观现场布置（略）

（2）应急演练各部位示意图

2013年地质灾害应急演练选编

（3）会场交通管制示意图（略）

（4）摄像照相位置与区域分工

（5）调度员位置与分工（略）

（6）群众撤离路线示意（略）

（7）关键位置点示意（略）

三、演练组织

1.时间安排

6月28日发放脚本，6月29日清理场地，7月5日和7月8日，8：30，参演单位进入现场，10：00预演。7月7日完成前期视频剪辑拍摄；7月10日8：30参演单位到达指定位置，9：30参观单位到达会场，10：00：演练开始，预计11：30演练结束。

2.交通管制事项

请公安部门提前准备，演练当日8：00开始至演练结束（约12：00）交通管制，9：30以前，挂演练通行标志车辆可进入演练区域。9：30至演练尾声处（约11：30），禁止所有车辆进入演练区域。

3.调度员

演练现场所有参演人员车辆听从调度员指挥，调度主要靠旗语。调度员不要进入摄制的录像场面，尽量不要出声。

4.摄像

摄像听从现场调度协调，按分工进行摄制，要避开调度员。

5.讲解员提前熟悉脚本

现场依靠演练人员车辆出现次序调节讲解进度，王07号调度员负责协调讲解员进度，使用旗语等，主要有：放缓进度、快速结束本段、等待、下一段开始。

6.会场设置会务接待组

参会人员听从工作人员安排，参观车辆挂演练车标进入演练区域，在工作人员协调下停车，车辆停放到来宾停车场，听从管理人员安排。

7.演习车辆

8：30进入指定位置，所有车辆靠右停放，听从王08号、王03号调度员安排，提前排好顺序，演习时依次出发。所有车辆上放单位名称标牌。

次序：

第一阶段：县国土资源局监测车辆、监测站车辆（P 03点）。

第二阶段：各参演局领导车辆，依次为国土、公安、民政、住建、卫生、消防、西湾子镇、县政府，各局领导配袖标（局队镇名称），总指挥配“指挥长”袖标（P 03点）。

第三阶段：抢险车辆人员，群众开始撤离时依次出发，顺序为：抢险突击队、公安、民政、卫生（急救2车、防疫1车）（P 03点）、消防2车（P 07点）。

第三阶段：应急排险车辆，住建部门施工机械（铲车、自卸车）和抢险突击队（P 07点）。在消防车后排队。

上一阶段车辆出发后，下一阶段车辆前移待发。

8.工作人员车辆

听从王08号、王03号调度员安排，停放到指定位置。

9.演习结束后

车辆离场顺序：参观来宾、各参演局领导车辆、参演局应急车辆、工作车辆、交通管制车辆。调度员负责协调车辆离场顺序。

10.演练进度计划

演练开始，依次为：

（1）介绍来宾，致开幕；

（2）总调度下令开始；

（3）演习；

（4）演习结束；

（5）参演单位在一中操场集合，举单位标识牌，县领导讲话；

（6）离场。

11.主要参演人员、工作人员

（1）参演角色：总指挥、国土资源局局长、主管局长，巡查员、群测群防监测员（国土资源局代出演）、村主任（居委会主任）、民政、消防、公安、住建、卫生、西湾子镇领导、应急专家2人、公安局20人、民政局15人、卫生局15人、消防大队10人、抢险突击队50人，建设局抢险队（工程队伍）10人、群众300人

（2）演职人员：总调度1人、调度8人、导演1人、讲解员2人，会场管理1人、摄像照相8人、音响1人、交通管制20人、车辆管理2人、会场工作人员10人

12.工具与道具

（1）对讲机10部（调度9部，备用1部）。

（2）各参演单位领导车辆与应急车辆（放单位标牌，挂应急标志）：国土资源局3辆、市国土资源局应急车1辆；县政府、民政、消防、公安、住建、卫生、镇领导用车各1辆；救护车2辆、防疫卫生车1辆 民政救灾车1辆、公安演练用车2辆、消防车2辆；抢险突击队用车5辆、建设局突击队用车1辆；工程排险铲车2辆、自卸车2辆

（3）统一服装的单位（部门）：抢险突击队、卫生、消防、公安参演人员。

（4）袖标，总调度1个、调度员8个，各参演单位领导配单位名称袖标、指挥长袖标。

（5）配调度员：小红旗10面、小绿旗10面、小黄旗10面。

（6）场地标牌：应急指挥部、灾点现场、排险地点、临时安置点、临时供水点、临时医疗点、民政救灾处（在食品、水发放处标识）、来宾停车场2处（包括指示牌）、会场入口。

（7）彩旗、条幅、展板、拱门、背景墙、信号（枪）弹。

（8）演习即时贴大300个（应急标志），小规格150个。

（9）图纸5张（专家2张、指挥部3张）。

（10）方便面、药品（盒）、矿泉水、消毒器、担架。

（11）指挥部桌椅。

（12）会场设施等。

（13）音响系统，要求部分使用现场同期声，指挥部内部的麦克风声音传递至现场音箱播放并录制。

四、脚本提纲

1.致辞

场景1：介绍主办、承办、协办单位、介绍来宾（省市领导、市局、街道、各相关单位、其他单位等），致欢迎辞。

2.崇礼县地质灾害防治工作成效

视频1：崇礼县地质灾害隐患简介，防治工作概况，介绍演练内容。

3.宣布演练开始

场景2：总调度请示指挥长演习开始；宣布演练开始（发射信号）。

视频2：演练背景。

4.地质灾害风险预警

视频3：市、县气象会商。

视频4：地质灾害风险预警。

5.巡查监测、险情上报

视频5：监测员收到预警短信。

场景3：地质灾害监测员经P 04点、P 05点到县一中西侧崩塌进行现场监测。

视频6：监测员电话向镇政府和县国土资源局报告险情（P 05点附近）。

视频7：地质灾害速报。

6.应急响应、应急调查

视频8：市国土局主管局长文选请示戎均文局长带专家组紧急赶赴现场。

场景4：县、市国土资源局、应急专家组依次到达现场（经P 04点到达P 05点附近）。

场景10：应急专家进行应急调查（P 05点附近）、（P 09点小西沟）。

7.紧急会商、启动预案

视频9：县国土资源局、专家级现场紧急会商，建议启动应急预案。

视频10：主管县长接到曹建伟局长电话，宣布启动应急预案。并电话通知县政府办公室（县应急办）设立临时指挥部，通知各相关部门领导和应急抢险队伍车辆设备立即赶赴现场指挥部。

场景5：现场临时指挥部建立后，各应急成员单位主管领导依次到达（经P 04点）。

视频11：应急指挥部内曹建伟局长向总指挥和成员单位汇报险情，总指挥按应急预案向各成员单位下达任务。

8.部门联动，紧急避险

场景6：随后喇叭响起，不断广播，通知群众撤离，受威胁群众向临时安置点一带撤离。崩塌居民主动撤离。

场景7：小西沟居民撤离。

视频12：10组100名村民陆续从家里跑出来……

场景8：各单位应急抢险车辆人员设备陆续到达现场，公安部门进行交通管制，维护现场治安，拉起警戒。

场景9：西湾子镇和县国土资源局抢险突击队到达灾点现场后，立即进入居民区，帮助群众（老弱病残）撤离。

场景10：撤离居民到达临时安置点。

9.人员安置、应急处置

场景11：民政部门救灾车辆到达现场，搭建帐篷，建立临时安置点。卫生部门到达现场后抢救伤病员。消防大队车辆到达，提供受灾群众生活供水。住建部门调来铲车和自卸车辆、沙袋，准备进行应急排险。

场景12：临时安置点——村委会（居委会）主任清点人数，确定所有受威胁人员全部安全撤离。

场景13：临时安置点——公安部门负责维护治安。

场景14：临时安置点——民政部门发放方便食品、矿泉水。

场景15：临时安置点——消防部门设置临时供水点，提供生活用水。

场景16：临时安置点——卫生部门设置临时医疗点，救治伤病员。

场景17：临时安置点——卫生部门进行卫生防疫。

场景18：相关单位向总指挥报告情况，建议进行应急处置。总指挥下达命令立即开始应急处置。

场景19：住建局铲车、自卸汽车和抢险队员到达。

视频13：铲车、自卸汽车清理堆积物，疏通沟谷洪水通道，排除险情。

10.临灾状态解除

场景20：各部门依次向总指挥报告情况后；曹建伟局长向总指挥报告险情排除，建议演练结束。总指挥宣布演练结束。

11.尾声

参加单位演练举牌在观摩台前集合，领导讲话。

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

8、县级领导与县处级领导 区别

1、包含范围不一样。

县级领导包含范围较小，仅指某个县。

县处级领导包含范围较大，不仅是指县，还可以指市级部门、省级部门、中央某部门。

2、领导称呼不一样。

县级领导是某个县的县委书记、县委副书记及常委，政府序列的县长和副县长，人大主任和副主任，政协主席和副主席（部分领导名字有重复）。

县处级领导是国务院部委各司所属处室正职副职干部，各省人大、政府、政协的直属机关和事业单位的下属处室正职副职，副省级城市人大、政府、政协的下属机关副职等。

3、人数不一样。

县级领导人数较少，一般全县仅有20人左右（每个县情况有差异）。

县处级领导在全国人数众多。