地球村怎么了旱灾

1、西南旱灾原因？

西南干旱是自然因素还是人为因素？
秋 实

一、旱情之重触目惊心
2009年9月～2010年3月，云、贵、川、重庆和广西5省市大部分地区遭受了100年一遇的旱灾。旱情持续时间长、影响面积大、涉及人口多。
笔者居贵州腹地安顺市，从去年9月到今年3月26日发稿为止，长达240天里，安顺城区几乎没有降雨。按照气象部门“连续无降雨天数，春季在61天以上、夏季在46天以上、秋冬季在91天以上”为特大旱的标准，安顺等贵州大部分区域的旱情均在此列。
许多水库水域减为二分之一至三分之一。笔者到乡间一条常年流水不断的河流查看，长长的河床也如水田一样，河床淤泥板结龟裂，有的裂缝宽达3～4cm。沿河岸走很长的路，偶见一处河沟中尚存积水。二、三十平方米的浅水塘，成为了鸭农放养的鸭子赖以生存的最后水域。数百只鸭子水少鸭多、更因为水不流动，其色泽早已变成浓墨状，熏臭难闻。如果旱情继续下去，与水为伍的鸭子们就连臭水塘也难以寻找。目睹这样的情景让人不禁为这些鸭子的生存状况而忧虑，进而又想起食用这些鸭及鸭蛋的人会感到怎样的味道，会给他们的健康带来怎样的影响。
往年此时的农村，田野里高过人头的油菜叶绿花黄，一片片的麦苗郁郁葱葱，到处春意盎然。然而今年因为缺水，高处的农田呈龟裂状而荒芜着，低处的农田里焉焉地长着稀稀疏疏二、三十公分瘦弱的油菜，荒凉之景恍如严冬时节，令人痛心。
更据媒体2010年03月20日报道，旱区群众生活困难、洗澡成为奢望，部分农村群众摘野菜充饥。值此西南重旱区仍无明显降雨的同时，华北地区春旱将逐渐露头和发展。
纵观我国今年旱灾一处接着一处，一年胜似一年的现实。笔者虽非气象工作者，但共同的关注使笔者也在思考旱灾发生的原因。

二、气象专家对旱灾原因分析未触及本质
近期看了一些网络和报刊上气象专家们关于此次西南旱灾的原因分析。但是，大多数旱灾原因分析都限于对现象本身的描述；少数涉及原因的分析，也总令人感到似乎没有讲到问题的本质。当然笔者也清楚气象预测本身就是一个至今都难以做到准确的事情，更或许是中国的专家们羞于张扬己见的缘故。
值此旱灾如救火的危急时刻，能否及时准确地对大众和社会相关部门提供气象分析，既不是单纯的气象学术问题，更不是气象专家们茶余饭后可深可浅、或王顾左右而言他的休闲话题，它不仅关乎着民生，而且还关乎着社会的稳定大局。
现摘录被媒体广泛引用的国家及某省气象专家两则对灾情原因分析的要点。
一则：一是青藏高原的高原热力因素，二是厄尔尼诺现象影响，三是冷空气时机没有掌握好。
二则：“气候变暖”的帽子不可随便扣，干旱是一个持续累积的效应，而降水量持续偏少和温度持续偏高是造成干旱的直接原因。夏、秋两季降水偏少，导致江河来水偏枯，库塘蓄水不足。同时，秋冬季温度持续偏高导致土壤水分蒸发加剧，助推了旱情的发展。
应该是外行的缘故吧，笔者看了上述两则分析后，不知所云，现剖析如下。
一则曰：青藏高原的高原热力因素为去冬青藏高原较常年积雪少，进而影响周围出现干旱。但对广大民众希望知其所以然——为何去冬青藏高原降雪减少这样的根源，专家却没有告知，或者提出自己的看法。专家用厄尔尼诺现象影响来说明今年西南（尤其是四川）旱灾的原因，认为由南方进入到西南的水汽偏少。如果此次旱灾的发生与厄尔尼诺现象今年发生的时间正好吻合的话，此结论似乎也可能是原因之一。然而，笔者观察到200多天的时间里经过安顺的雨云，不低于10次，但却难以形成降雨，这样的现象很难与专家所说的带有大量的水汽都绕过旱区的说法相吻合。尤其是笔者对2002、2006年重庆先后发生的历史性旱灾的惨状偏偏又还依稀记得；此外，作为地处热带边缘的云南省近年各地旱灾彼伏此起，森林火险连年不断的现象，真让人难以相信此次旱灾与相隔多年规律性出现的厄尔尼诺现象有本质联系的说法。因此笔者认为，局部的气象问题既要考虑大环境对局部气象的影响，但更应该考虑具体环境对局部气象的影响。
专家言冷空气没有掌握好进入内陆的时机，进而与暖空气在内陆相遇并配合形成降雨的说法，笔者无法想象毫无生命、更无思维的寒冷气流，如何要求它把握时机。如果此论述系专家在浪漫场合的畅想，也无可厚非。但偏偏是专家在十分严肃的场合，解答记者代表民众提出的科学问题。
二则曰：“气候变暖”的帽子不可随便扣，干旱是一个持续累积效应的说法，笔者也十分赞同。但对专家进而给出的降水量持续偏少和温度持续偏高是造成干旱直接原因的说法，笔者认为专家的结论一是没有给出导致旱灾的最终原因。按照简单的逻辑，只要头脑正常的人都会迫切希望知道什么原因导致降水量会持续偏少和温度会持续偏高的问题，只有了解了这个本质问题，方有助于此次抗旱和今后对旱情的减灾防灾。二是专家给出的直接原因并没有揭示其与人类的活动的关系。
从目前人类的能力看，降水量持续偏少和温度持续偏高还是人力暂时难以改变的自然现象——此次旱情的发生和持续就是明证。那么，由专家给出的结论推导，今后只要出现类似的旱情，人们就只有等待的命运，因为与人类活动没有关联，当然也就无需改变什么。
此外，媒体上还有人认为此次旱灾为地质因素所造成，从气象的关联因素上看似乎也有些道理。但笔者认为，地质的影响尽管存在，可这种影响完全是一个渐变的过程，地震能量的积蓄也不是一年半载就完成了的。因此，由地质因素所导致的干旱表现应为降雨量逐年减少，绝不会出现突然之间这么长的时间就很少降雨或不降雨。
至于有的所谓专家认为旱灾实行修水库、建电站过多引起的，笔者认为那更是无稽之谈。君不见再多的水库与广大的地表相比毕竟所占面积有限（笔者估计水库所占面积不到山脉和土地面积的十几到几十分之一）。广袤土地上涵养水源的量应该数倍于水库的量，其蒸发水汽的能力也应比水库远远多得多。读者可从电视画面中云贵干旱区域的土地，变成裂纹宽度达几～10厘米、深度达10～20厘米的沟壑状，要蒸发掉多少水分，便可知土壤原来含有多少水分。更不要说广阔的水田，以及众多的植物和树木含水与蒸发水汽的能力了。
当今时代，对气象问题的了解不仅是广大民众生存和生产的需要，也是各级政府和相关企事业单位管理者的需要。对此类问题气象专家不能像一个非专业人士那样说些没有深度、毫无指导性的言论。尽管笔者也非常理解气象工作和一些专家们的苦衷，但是纳税人供养气象专家的目的，就是气象出现问题的时候，能够得到专家们及时和有效的指导，笔者认为这是气象专家责无旁贷的职责和义务，此愿望应该不过分吧。
如果专家再不能对干旱的原因进行准确的判断，进而引导大众采取积极措施的话，勿需多久，前面鸭群的今天，就将是我们的明天。

三、人为因素应为近年我国各地相继持续出现旱灾的根本原因
笔者作为非气象专业的人士，虽不敢言忧国忧民，但出于共同对大家所关心的吃水问题的关注，笔者从综合学科和历史的角度，联系全国近一段时期内出现的许多大面积、持续性旱灾情况，提出2010年前后西南五省市发生的旱情的成因，以及近年全国许多地方发生的旱情原因假说，笔者认为，这些旱灾的发生在一定程度上应该是这些区域自然环境的平衡被人的活动打破后的必然结果，是人的活动对气象影响累积效应达到临界点后的异常表现。
其理由和论点有下列几个方面。
1、土壤植被和水利设施破坏严重，涵养水源能力降低。
农业生产中，为了追求高产，许多农民大量使用化肥和除草剂等农药，采取了近乎掠夺性的方式使用土地，导致土壤板结，沙化严重，保水能力降低，相同体积的水量灌溉下，农田含水期明显缩短。放火烧荒、扩大耕种，地表植物减少，涵养水源能力减弱。森林砍伐失去的植物总量超过人工演替林带来的植物总量，退耕还林工作的成效欠到位。植被破坏所造成的涵养水源能力减弱，是导致干旱最重要的原因。
土地承包制下，使农田水利的兴建总体上呈停顿状态，而且长期以来，各地都是只有使用而没有维护，使大量原有水利设施废弃，原有蓄水水域年年减少，失去了防洪抗旱的功能。在降雨充沛的春夏季节，从天而降的水体，大量的雨水通过地面径流又很快重新回到海洋。雨季一过，相当多的地方又重新陷入没有兴修水利时的干旱之中。
2、城镇热岛效应不断增强，地表温度呈上升趋势。
近十几年来，我国城镇化程度快速提高。不论是城市还是农村，随着人口不断增长、生活方式不断改善，生产规模不断扩展，一方面二氧化碳排放量显著增加，另一方面大量人造地面和墙体的出现，使城市到处是钢筋混凝土修筑的森林，城市绿地和树木等降温的物质严重不足，使地表温度逐年升温，地表对空中的热辐射作用不断增强。城市热了，农村也未能例外。城市居民感到一年热似一年，很大程度上应与热岛效应变得更加显著相关。伴随着城镇热岛效应的日益增强，强化了城镇上空的上升气流，从而对雨云的托举能力加大，减少了降雨。
3、水汽蒸发减少，地表失去自我降温的能力。
由于大面积植被遭到破坏，土壤含水能力差，水利设施蓄水功能大为降低，这些因素所能给当地带来的水汽蒸发量也随之逐年减少。由当地水汽蒸发所形成的降雨必然也在减少。降雨的减少，使各地地表失去自我降温的能力，造成地表温度只升不降。很多时间以来，无论是城市还是农村，有雾的天气已经减少很多，在城市几年都难得看见一次六、七十年代才能看见的大雾天气，就是地表水汽蒸发减少的明显例证。
4、沙漠形成效应导致过往雨云降雨困难，旱情加剧形成恶性循环。
沙漠专家认为沙漠上空每年仍有不少雨云经过，但由于该沙漠上方始终有上升的气流存在，打此经过的雨云在上升气流的托举下，总是飘往他处降雨，以至于有的沙漠几年，甚至几百年都难下一场雨。降雨不足，导致地表水汽进一步减少；水汽不足又反过来使蒸发量少而难以在本地形成雨云并降雨。不降或少降雨，使该沙漠温度一年比一年更高，又加剧托举雨云的效果，形成恶性循环。
这次西南旱灾，自去年9月以来的240天中，安顺上空也曾飘过许多雨云。即便是在今春旱情非常严重的时候，也有许多天雨云密布，可雨云却总是一次次来了又走，不肯降下宝贵的雨滴，尽管气象部门还许多次进行过人工降雨的努力。
笔者感到安顺和许多干旱地区的情形似乎如沙漠效应一般，干旱地一方面由于自身水土流失，涵养水源的能力减弱，使本地少有或没有足以形成降雨的水汽蒸发，从而丧失自我降温的能力。地表温度长期居高不下，导致飘临干旱地上空的雨云也无法降雨。没有雨水带来的降温作用，干旱地的地表温度越升越高，可温度越高越难以出现降雨，200多天的干旱就这样在恶性循环的影响下持续着。
从历史的角度看，丝绸之路上楼兰古城的消失，可能就是因为环境破环，一年年的累积，使周围上空的水汽逐年递减，终于到达一定的临界值后，各地自身蒸发的水量也就越来越难以形成雨云而造成降雨。不降雨或少降雨，使各地的地面气温上升，从而一步步地造成地表温度逐渐上升，降雨减少甚至没有，使楼兰古城最终被沙漠所摧毁。
看看最近一段时期发生在我国各地的旱情，笔者认为我们应该从楼兰古城消失的历史悲剧中吸取应有的教训。
笔者希望，人们应该正视并充分认识气象异常与人的活动关系，将这些旱灾的出现视作气象平衡被打破平衡后，大自然对人的一种警示，从而采取针对性的措施加以积极应对。

四、气象预报准确度的变化证明人类活动对气象的影响不可忽视。
或许有人会认为笔者上述假说是凭空猜测，毫无依据。那么，笔者就请读者再来看一看气象预报的准确度变化，便可知人类活动到底对气象的影响有多大。
大众在关注气象预报中发现，天气预报曾经有段时期准确率较高。但近十年来，气象预报呈大范围较准、小区域不准，长时段较准、短时段不准的现象。
按理说，现在气象观测队伍整体学历越来越高，观测设施越来越先进，为何其预报的准确率不升反降呢？
笔者认为，十几年前，当气象卫星、计算机和网络系统等科技手段先后运用于气象观测后，为适应新科技手段的运用，气象部门根据当时全国各地的实际情况，设计了气象预报模型。各地气象部门依据国家气象卫星云图及其大趋势的分析，结合各地观测数据，运用气象观测模型进行计算推理而得出本地预报结论。由于当时所设计的模型与实际情况较为相符，由此得到的预报准确性也就较高。
可是，近十多年来，随着我国社会经济的快速发展，导致了地貌变化日新月异。地貌的变化必然会导致与之相关的气象的改变。
有人曾夸张地说过这样一个生动的例子，南美洲一只蝴蝶在那振翅，用不了多久就会在地球的其他州引起一场风暴。从系统论的角度来看，也不无道理。一只蝴蝶在理论上尚且能够产生如此深远的影响，更何况比蝴蝶大很多的人类长期活动所产生的巨大影响呢？
地貌随时在改变，而用于气象预报的模型却未能时时更新。因此运用脱离实际的模型计算出来的预报不准确便在情理之中啦。
那么大区域预报较为准确的原因离不开气象卫星这只天眼提供的卫星云图、离不开互联网汇集各地气象数据和超大型计算机快速计算的功劳。在大范围来看，全国和省级气象预测由于占有较多观测数据，因此能够弥补和降低因局部区域地貌变化所带来的影响，况且大范围的预测模型自然比小区域的要更宏观一些，所以气象预测的准确度与实际就较为接近。
而现在小区域之所以预报不准确，如前所述，一只小小的蝴蝶都能引起或改变远距离区域的气象，更何况城市和农村发生了怎样翻天覆地的变化。
在城市，君不见随着城市建设的加快，大片大片的高楼大厦一年，乃至几个月便拔地而起；大厦之高前所未有，高的达几十层，矮的也有五、六层。建筑对风力和风向的影响不言而喻。城市面积在一天天扩大。此外，高等级公路、高速公路、机场不断建成。这些人造地面和墙壁对城市气温的影响也是人所尽知的。
在农村，经济发展也给农村植被带来明显改变，劈山造田、筑路修桥、村寨建设、开矿办厂、农林种植和养殖等活动，使农村自然地貌也在不断改变。
农村和城市地貌的变化，必然会给气象带来很大的影响。对于日新月异的城市和农村地貌变化，如果运用已经不存在的地貌气象参数来进行气象预报的计算，不准确是必然的结果。之所以人们都有一段对气象预报较为准确的感觉，须要强调的是那段时间各地建设和发展远没有现在这样迅速，其模型设计和修改的速度要求不高。
可是对现在气象预报不太准确的现象，有的气象专家解释为时至今日气象科技还达不到准确预测的程度。情况果真如此吗？如果到今天气象预报仍不能准确预报小区域情况的话，那航天发射基地和奥运举办城市等这些更小区域的气象预报就应该是不可能的啦。而事实是不仅能够预测这样小的区域，还能够预测出具体日期和时间指定区域可能出现的气象情况，从而有关部门决定航天飞行器的发射和奥运的举行时间。目前小区域的气象预报不准确的现象，笔者认为这里更多地体现了责任和投入的问题。
由气象预报准确度的变化分析，足以看出人类活动对气象的影响范围和深度已经达到前所未有的程度。

五、消除人为因素造成干旱的对策与措施
要消除人为因素导致的干旱，自然要从减少或停止上述人为因素对自然环境乃至气候所造成的影响。具体对策与措施如下。
1、切实做好环境保护工作，增强植被涵养水源的能力。
做好环境保护工作，恢复地表正常的植被状态。农村要改变掠夺式的农田栽种方法，注意土壤和水田含水能力的保护。尽量使用农家肥种田，以保持农田的保水和肥力，减少农田灌溉用水量；延长农田存水期，以增加农田对当地空气蒸发更多的水汽。杜绝烧荒行为，保障地表植被的涵水能力。通过保护好农村地表植被，既起到涵养水源的作用，同时也降低广大农村的地表温度。
2、加大植树造林力度，降低城镇热岛效应。
城市要严格按一定比例栽种树木，保留一定的草地。城市一些非机动车道路的混凝土地面应尽可能采用能渗透水的材料铺设，一些墙面也应考虑覆盖植被等措施，以增强涵养水源的作用，同时降低混凝土地面和墙面对大气的热辐射现象，使城镇的热岛效应得到有效遏止。同时，通过植物蒸发更多的水汽，改善城镇湿度，降低城镇热岛效应。
3、兴建和维护田水利设施，发挥水利设施抗旱防洪的作用。
在科学合理规划的基础上，兴建新的水利设施，整体扩大水利设施抵御洪涝、抗击旱灾的有效区域；对原有水利设施不仅要保持水利设施的蓄水水域的大小，而且还要尽可能地增大这些水域的蓄水容量，最大限度地发挥每一个水利设施抗旱防洪的功能。以此同时，保障和提高各地水汽蒸发的总量，以更多的水汽蒸发，促成区域雨云的形成并产生降雨，从而降低当地地表温度，有利于海洋季风带来的雨云在内地降下雨水。
4、勘探地下水源，构建抗旱的生命之水供给体系。
为防止预想不到的旱灾给人们的生存带来的威胁，各地均应勘探地下深井水源，并与各地自来水管网进行联网。但是，这些深井水源平常不以使用，只有到各地出现严重旱情时，方可启用深井水源及时方便地为旱区灾民供水，保障旱区灾民对生命之水的基本需求。

综上所述，各地只有针对上述对策，采取全面和有力的措施，方能够有效地改变区域性涵养水源的问题，才能够保证区域性水汽的蒸发量恢复到自然的状态，才能够有效地降低区域性地表的升温现象，从而营造出一个符合自然规律、风调雨顺的区域自然环境，极大地提升区域在防洪抗旱方面的能力，为区域人民创造一个与自然和谐的生存环境。

2010年3月26日

2、2000年中国哪些地方发生旱灾了?

1999年中国就曾出现过严重的“旱灾”。当时，中国华北、黄淮、华南等大部分地区出现特大干旱现象。此后的三年，中国北方又连续三年少雨。其中，2000年全国受旱面积更是高达4054万公顷。与之对应的就是1998年6月-2000年8月持续两年的强拉尼娜事件（有人把2001年也定为拉尼娜年）。

3、全球气候干旱原因

还不能确切说全球气候干旱，至少要有长百期（50-100年）和大量的数据支持。目前从整体上看，陆地上的淡水储量及其大气降雨总量没有太大变化，只是由于人类活动对度大气环流的扰动，产生了局部性的极端气象条件和极端气候发生几率的增加，原有的大气旋回规律被打破，以形成在大气环流的扰内动条件下的重新自组织和建立新的平衡关系，其间，可能会有些局部区域出现干旱，而其他地域出现洪涝等现象，最终会在一定时期内形成降雨量的重新分配和小气候类型的改变。容
不知是否满意。

4、造成云南旱灾的原因是什么呀？要具体一点，谢谢了

据报道：云南今年遭遇50年一遇的特大旱灾，楚雄20余万农村人口缺水、保山大部连续120天没有雨水、玉溪小春农作物绝收34.1万亩，昆明、曲靖、香格里拉等地近日连续发生山火。 

       时至今日相关问题不断出现，引起社会各方高度关注。每天的新闻的专题栏目的报道，不断解读相关产业链的损失。

       至此或许我们还没有重同情受灾者的情绪中走出来，但是我要说的是，旱情的发生，作为人类的我们有着不可推卸的责任。

       众所周知谁是生态系统中声明必需元素得以不断运动的介质，没有水循环就没有生物地化循环。水也是地质侵蚀的动因，一个地方的侵蚀，另一个地方的沉积，都要通过水循环。因此一旦水循环的终止，将意味着本身就比较脆弱的与水相关系最为密切的农业产业必将遭受沉重打击。因为人类的活动，改变了局域的水源，森林砍伐、农业活动、湿地开发、河流改道、建坝等等活动都可以严重改变水资源的分布格局。

        虽然在这场灾难中，受害最为严重的是农民。但是在此之前长达几十年的过程中，赚取无数钱财的木材经营加工企业或个人获利无数。但如今为木材产业买单的是最为脆弱的群体。要是没有政府的相关救济行动，后果不堪设想。曾经以破坏生态系统获利的人如今却每天喝着矿泉水，开着汽车招摇过市。

       从全球生态系统来看，云南地处低纬度高原，地理位置特殊，地形地貌复杂，所以气候也很复杂。主要受南孟加拉高压气流影响形成的高原季风气候，全省大部分地区冬暖夏凉，四季如春的气候特征。全省气候类型丰富多样，有北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带、中温带和高原气候区共7个气候类型。降水充沛，干湿分明，分布不均。全省大部分地区年降水量在1100毫米，但由于冬夏两季受不同大气环流的控制和影响，降水量在季节上和地域上的分配是极不均匀的。降水量最多是6~9月份四个月，约占全年降水量的60％。11月至次年4月的冬春季节为旱季，降水量只占全年的10%~20%，甚至更少。不仅如此，在小范围内，由于海拔高度的变化，降水的分布也不均匀。

      11月至次年4月的冬春季节本来就是干旱的季节，再加上森林生态系统的破坏，干季将显得更干，雨季将显得更涝。从植物学中我们很清楚的知道，植物的生长和供水是通过蒸腾作用提供源动力的。在植物的需水量中只有1%的水被组合到植物体内，而99%的水被植物蒸腾。土壤孔隙抗重力所蓄积的水，是土壤贮水能力的上限，为植物提供可利用的水。而植物的根系的存在使得土壤保持更多的水。在干旱的季节不至于枯死，甚至为整个区域生态系统提供水分。

     而如今，云南四大河流流域的生态系统历经20多年的严重破坏，贮水能力大大下降，这次的旱灾只是一个前兆。据相关林业部门不完全统计数据，自2005年以来哀牢山，无量山等重要林地遭到前所未有的破坏，加工和生产数据具体情况可看相关研究报告。政府林业部门所公布的数据时有很大水分的，因为涉及的大量问题实在非常复杂。在此也不必我多说，大家都知道的。一些相关公司的名称在此一一列举也没有多大意思。

       作为一个多年以来，一直关心云南生态系统的变化的学者，非常的为云南这个以靠得天独厚生态环境相关产业链为经济支柱的事实感到无比的痛心和担忧。如今旱情所造成的损失已经突破百亿元，涉及产业包括花卉、茶叶、旅游、蜂蜜、油菜等等各种产业。在此我想大声呼吁，政府和相关社会利益团体，要从大局着想，立即行动。逐渐停止对云南森林资源的掠夺性开发，加大力度保护水源。只有生态系统的稳定才能保证经

5、为什么会引起干旱，水哪去了？

水资源的制度分析

（一）旱灾的原因在于浪费水

在中国的自然灾害中，最严重的就是周期性的大旱或者大水的肆虐。就最近几年，1998年夏天长江大水；1999年夏天，长江流域再次发生洪灾；2000年春天北方沙尘暴连连，接着就是中国长江以北地区罕见的大旱。中国各大媒体和网站，都报道了长江以北大旱：各地人畜饮水困难，庄稼枯死，接着就是粮食歉收，农民收入下降。

中国的旱灾不是因为中国降水量少。中国北方地区降水量不多，但不一定会导致旱灾。因为以色列缺水，年降水量不足200毫米，但农业每年为其国民经济带来十多亿美元的纯利润，中国华北大部分地区年降水400毫米以上，比以色列条件优越得多，却经常发生旱灾。

中国发生旱灾的关键原因在于浪费水。中国农业用水占全国总用水量的80％以上，浪费水的严重程度，与旱灾灾情同样惊人。在宁夏北部的黄灌区，农民种的是水稻，大水漫灌，生产1斤米要用掉1吨水。

中国现在有许多节水技术，如果科学用水，水少，也能够取得粮食丰收。比如，山西渭北高原非常干旱，雨下到地面被土层吸收，上层水分春季蒸发了，下面的土层还比较潮湿，而小麦的根因为短，吸收不到下面的水，人们想出一招儿"以肥促水"，施磷肥，使1米的根长到2米多，吸收到水，获得丰收。渭北20多个县原本缺粮，现在成了山西的商品粮基地。但许多节水技术却没有人去使用，节水型的灌溉技术推广很难。如华北地区种冬小麦，普遍误以为灌溉越多、产量越高，往往在收获之前浇4、5次乃至7、8次水，而专家的研究表明，浇水1到3次即可，这项成果获1990年国家科技进步二等奖，是重点推广项目。有关机构在河南、河北、山东推广了3年，但成效不大。

北方旱灾的损失是巨大的，大旱之下，农业肯定歉收。北方沙风暴和黄河断流，也是严重的问题。沙尘暴的发源地都是干旱地区，当地十几个县浮土厚达一尺，细小的尘土无孔不入，越过燕山、太行山肆虐北京，甚至飘到上海、南京。黄河下游年年断流，断流时间越来越长。这极大地阻碍了黄河流域的可持续发展。

（二）制度学者的分析

问题是严重的，损失是巨大的。但是，如何解决问题呢？对此，在目前，要以人工改变天气，来显著增加降水量，是不可能的。从制度分析的角度来看，关键还在于进行制度变革，促进节约用水，减少浪费水的现象。专家们认为：动用水费这根经济杠杆，使人们有经济上的积极性去节约用水。对此，大家有各种各样的意见。许多人认为，水涨价，有利于减少浪费，提高大家的节水积极性；但也有人认为，水资源的需求缺乏弹性，即使涨价也没有什么用；更有人认为，水资源涨价，是劫贫济富，不公平，反对涨价。对此制度分析学者如何看待这一问题呢？

制度分析的第一步，分析水的属性。制度分析学者是这样分析的：水不像盐，每个人对盐的需要基本是固定的，即使价格有变化，其消费量也不会有很大的变化；它不像一些奢侈品，如珍珠项链，价格越高消费量越大，价格越低反而消费量越下降；它也不像低质量的消费品，如土豆或劣质大米，人们的收入越高，消费者价格承受能力越高，其消费量越下降。总起来说，水资源有一定的刚性，每个人为了维持生存，至少需要用一定量的水，每个人用水能力有限，再浪费水，也不可能无限地浪费水，总是有一个限度。从至少用多少水，到至多用多少水，具体数字根据不同的人以及不同的气候条件等因素，有一定的变化，但可以肯定，这一空间还是很大的。在这一范围里，给定不同的价格，价格高，人们一般会选择节约用水，价格低，人们倾向于选择浪费用水。

第二步，分析存在问题的性质。如果水资源非常丰富，可以"取之不尽，用之不竭"，那么水资源就不是一种稀缺资源，就不存在任何定价的问题。相反，如果水资源极其稀缺，供水量无法维持人们最基本的生存，这时水资源无论如何定价，都不可能解决用水的问题，唯一的选择就是搬家，"逐水草而居"。对中国北方水资源短缺问题来说，目前北京等地区水资源面临严重短缺的问题，而由于水价太便宜，在可选择的节水空间里，许多人没有积极性节约用水。在这种情况下，提高水价，有利于节约用水，解决目前水资源严重短缺的问题。

第三步，分析特定政策选择所可能导致的直接效率效应。提高水价，就如某些城市的实践所表明的，的确起到了鼓励人们节约用水的效果。当然，对于不同的人来说，其效应是不一样的：对于一贯节约用水的人来说，节约空间有限，没有什么作用，但可以鼓励其购买节水器具；对于多消费水，如天天洗澡有特殊偏好的人来说，他们宁可多花钱，也不愿意不洗澡，其节水作用不大，但可以使其多付费，为节水做贡献，并鼓励其采用节水器具；对于平时浪费水，而对价格又有敏感的消费者来说，提高水价，可以有效地鼓励其节约用水，鼓励其采用节水器具。总起来说，在一定空间内，提高水价有利于鼓励人们节约用水；在起不到鼓励节约用水的情况下，也可以筹集资金，以改善供水设施，减少供水环节的渗漏浪费，改善环境，保护水资源等。

第四步，分析特定政策选择的分配效应。在制度分析学者看来，任何公共政策都有分配效应，它可能有劫富济贫的效应，或者有劫贫济富效应，或者比较公平。在水资源价格政策问题上，也存在分配效应。由于水的价格对于所有的人来说都是一样的，穷人和富人都一个价格，提高水价，对于穷人和富人的福利影响有所不同：对于穷人来说，节水空间有限，无法通过节水把涨价引起的额外负担消化掉，负担增加了；对于富人来说，节水空间比较大，但是富人对于价格不太敏感，可能依然浪费用水，虽然也增加了负担，但相对于其收入来说，负担较小。因此，提高水价，其分配效应很可能是不公平的：穷人增加了生活的负担，福利变差了；富人也增加了一定的负担，但负担很小。对此，政府可以采取一些针对性的政策措施，比如复合定价制度，在一定限量范围内，实行低价格政策；在一定限量之上，实行累进价格政策。这虽然不可能彻底让各方面的人满意，但的确有助于减少涨价引起的不公平的分配效应。

到目前为止，各方面有关水资源政策的公共讨论，一般来说，只涉及上述问题的一个方面。制度分析学者的讨论并不到此为止。制度分析的第五步还将进一步问一个问题：什么样的水价是合理的？

在很多人眼里，这个问题是一个技术问题，但制度分析学者把它理解为一个制度问题：在制度不适当的情况下，人们倾向于制度不适当的水价；在适当的制度平台下，人们倾向于适当的水价。因此，这一问题可以转换成：制定合理的水价需要什么样的制度？也就是说：在什么样的定价制度情况下，制定的水价有利于节水，有利于保护和开发水源，还有利于减少不良的分配效应？

这是一个比较复杂的问题，需要制度分析学者进一步在理论上分析水资源作为私人消费、公共供给的物品的性质，分析水资源消费者、生产者和组织供给者之间的定价权配置问题，分析政府、中介组织以及相关方面在其中所可能起到的作用。与理论分析相结合，也可以进行实证分析，研究世界上缺水国家、缺水地区成功的经验和失败的案例，探索解决水资源短缺问题的适当的制度基础问题。

本文没有展开探讨这些复杂的问题。在此，只能给出制度分析学者总的思路：水价格的理顺，不仅仅是价格数量的理顺，更重要的是水价格决定过程的理顺。水价格的理顺，是非常重要的，它是一个技术上进行计算的问题，也是通过什么机制来决定的过程。就像政府不可能给所有的商品规定一个合理的价格一样，政府也不可能单独确定合理的水价。对于一般市场商品来说，其市场价格的合理性在于市场价格的确定没有任何人能够决定价格的过程中决定的，是充分竞争过程中决定的，而不是垄断定价。水作为一种物品，是一种垄断供给的私人消费物品，与纯粹的市场物品即私益物品有一定的区别，其价格不可能按照市场竞争来确定，但在一定程度上，让所有有关利益相关者，都能够充分参与水的定价，其结果就会比个别人、个别权威、尤其是水资源的供给方、物价管理部门单方面确定价格要合理得多。

从制度分析的角度来看，合理的水价是重要的激励机制。只有在适当水价的情况下，人们才对水有成本约束概念，才会对节水措施进行适当的投资。

（三）政府管理体制与社会资本

节水有好处，节水的价格制度能够进行复合设计，许多节水的技术都已经发明出来，但是人们为什么还是没有积极性呢？除了水价影响农民积极性问题之外，专家们还提出了进一步需要解决的问题：政府积极性的问题，政府体制的问题。专家们建议，要解决水的问题，中国政府要进行机构改革，要建立专门的机构，协调解决水资源的问题。从制度分析的角度来看，在有些问题上专家们的上述分析是正确的。比如，在解决黄河断流最直接有效的措施或者办法就是国家尽快建立权威机构，对黄河实行严格有效的统一管理。制定《黄河法》，依法实施统一管理与调度，以水量和水质总量控制为目标，制定黄河流域水资源统一开发、利用与保护规划并实行水量的统一分配与调度。建立节水型产业，合理提高水价。走全面节水、适水发展的实现区域经济持续发展之路。实行水价浮动、按量计费与超额用水累进加价。从中期刊要慎重建设黄河水利工程，控制黄河水污染。从长期看，要建立源头保护区，保护植被，涵养水源；要尽早出台有关黄河的专门法律法规；要搞好上游、中游的水土保持工作；要加紧东、中西线南水北调工程的研究和实施，有计划实施补水，加快西线调水的前期研究。

从制度分析的角度来看，专家们的上述政策建议虽然有一定的道理，但在管理方面的建议也有一些问题。分散管理，易于导致地方的策略行为，实际上也出现了各个省纷纷抢引黄河水的悲剧。保护整个流域的上游生态、保护森林和植树造林、控制污染、南水北调、控制水利工程、建立强有力的控制和管理机构、建立节水型农业、建立灵活的水价制度等，都是解决黄河断流问题的重要措施。1998年这些政策方案提出后，的确起到了控制断流的作用。但是，就如前文所说的，黄河水断流只是黄河水资源问题的一个方面，而且并不是根本问题，在制度分析学者看来，关键问题在于黄河水资源配置不当。黄河水资源如何配置得当呢？或者说，如何才能使稀缺的黄河流域水资源能够得到最有效地利用呢？对此，不仅需要进行理论分析，而且还需要进行许多实证的研究和实践的尝试。

在所有有关黄河断流问题解决的政策建议中，最有问题的可能就是过分依赖集中的权力。集权控制，的确能够缓解黄河断流问题，只要中央对于黄河上游各省有权力优势就可以了。但集权控制分配水，也有着天然的局限性：

信息有限，实施成本很高。1987年分配方案没有如实实施，就是一个典型的例子。由于信息以及技术方面的原因，中央集权的分配方案，不可能是有效的。各个省的边际生产率不可能达到相等的程度。

集权分配具有刚性，由于这种刚性，水资源的配置不可能是实现帕累托最优的水平的（实际上可能的较高效率的水平）。假定水由中央分配给各个省，每一个省根据现有的用水能力和用水效率进行分配，假定第一次分配是有效的，各个省用水的边际生产率是一样的，这时分配水是有效的。但是，由于各个省的生产率可能发生变化，即便第一次分配是有效的，由于水权分配是刚性的，各个省也不可能进行有效的进行再次配置。

如果要实现稀缺的黄河水资源的最优分配，必须建立有效的产权制度，确定黄河水以及流域地下水的产权配置，然后在此基础上，建立一个水产权交易市场。比如，如果在省与省之间能够建立一个有效的产权市场，那么具有较高生产率的省份就可以花钱向具有较低生产率的省份购买水，而生产率较低的省份就可以把水卖给较高生产率的省份，这时水资源就能够实现较高的产出价值。水才能有效地确定价格。

水资源的合理价格，不是人为确定的，而是应该由市场来确定的。如果产权配置不当、无法通过动态交易来改善产权配置，即使黄河不断流了，黄河水资源的运用也可能是低效率的。因此，如何建立一个有效的黄河水产权配置体系，在静态配置基础上进行水权交易，以及进一步在有效的产权制度的基础上，分配南水北调、生态环境保护等补水工程的成本，是一个重要的有效利用稀缺的黄河水资源的出路。

政府管理，并非越是一体化、越有集权化的管理体制，就越好。对于水资源问题来说，比较大的规模的政府，对于比较大范围的水资源的分配问题是必要的，不同地方政府之间相互协调是必要的，但用水者所在村、镇、灌溉区机构，也是非常重要的。不能因为要强调集中管理，就忽视基层管辖机构的主动权。许多问题，都应该站在全局的高度，但也应该通过地方来解决，因为无论是节约用水，还是浪费用水，都是在地方层次发生的。更何况，全局的范围也有大有小，即使是省际之间问题的解决也并不一定要由中央直接命令才能解决，因为省际之间的有效合作，也是一个重要的途径。求助于更高的权威，可能是有利的；但是权威越高，其信息就越有限，其优先次序就越靠后，真正能够合理解决的可能性也越小。因此，首先应该用足地方的潜力，而不是事事都要依靠中央。否则，中央必然会因为超过其能力的范围，不胜重负。

重视节水的社会资本建设，至少是不要滥用。人们之所以节水，与水的价格有相当的关系，水价格高，用水也就少，水价低，用水也就多。但是，水是一种比较特殊的物品，在许多方面，人们的消费量是缺乏弹性的，并且水价格无论如何，都不可能高到使所有收入水平的人都节约用水。在这种情况下，水价格的制度设计是重要的，但不是万能的。对于用水量缺乏弹性、对于对水价格缺乏敏感的中高收入的消费者来说，节约用水，主要还在于其节约的意识、节水的习惯。在节约水资源的问题上，人们的节水意识、节水习惯，是节约用水重要的社会资本。没有这种社会资本，水价格制度的运作空间比较小。在这种情况下，要使节水空间最大化，不仅要有适当的水价设计，更重要的是要设法培养节水的社会资本。当然，节水社会资本的培养是非常困难的，在特定的激励背景下，这样的资本还非常容易遭到破坏，而一旦遭到破坏，要重新培养，更加困难。中国水资源问题的解决，的确有赖于合理的水价制度，更有赖于节水意识这一社会资本的培养。在这一问题上，必须有一个清醒的认识，节水意识不可能靠责怪来培养，因此，责怪农民没有节水意识，责怪干部没有节水意识，责怪科技人员没有节水意识，责怪中央和地方政府没有节水意识，或者责怪全社会没有节水意识，不仅没有用，反而可能摧毁本来就很稀缺的社会资本。一旦一个社会的节水意识遭到破坏，实施节水措施的成本就会急剧上升。

水价格的理顺，不仅仅是价格的理顺，更重要的是水价格决定过程的理顺。水价格的理顺，是一个技术上进行计算的问题，也是通过什么机制来决定的过程。市场价格的合理性在于市场价格的确定是没有任何人能够决定价格（竞争定价而非垄断定价）的过程中决定的，是充分竞争的过程中决定的。水作为一种物品，与私益物品有一定的区别，不可能按照市场竞争来确定，但在一定程度上，让所有有关利益相关者，都能够充分参与水的定价，其结果就会比个别人来确定价格要合理得多。为水资源的价格确定过程设计适当的集体选择规则，为适当的集体选择奠定良好的立宪制度基础，这是解决中国水资源合理使用、预防或者减缓大旱之灾害的具有百年大计性质的出路。

6、干旱使地球怎么样

因为没有水分 地球上的植物会干旱而死 没有植物的光合作用 就没有充足的氧气 水分含量过低会导致土体沙化 全球会变成沙漠 会导致气温升高 人类缺少了3要素 即1充足的氧气2适宜的温度3充足的食物 人类会经过第2个冰河世纪 不过可能人类不会再出现