新疆伊宁泥石流

1、“8·”新疆玛纳斯县芦草沟矿区泥石流

1 引言

2013年8月14日17～19时，新疆昌吉回族自治州玛纳斯县芦草沟矿区突降暴雨，形成洪水泥石流灾害。洪水泥石流对矿区内天安煤矿、园丰煤矿造成一定破坏，但因预警预报及时准确，在该次山洪泥石流爆发前，矿山值班人员立即启动防灾应急预案，对受威胁人员实施了应急转移，未造成人员伤亡，成功避免50人、100万元财产损失。

此次洪水泥石流对矿区内的工业广场、职工宿舍、库房及电器设备等造成一定毁坏，估算直接经济损失约40万元。

接到灾情报告后，玛纳斯县国土资源局领导等一行5人于8月15日早上10点赶赴芦草沟矿区调查灾情。要求矿区在清理矿区堆积物的同时需密切关注天气变化，要做好进一步防范措施，建在沟谷的宿舍不允许居住工人，必须全部搬迁至办公楼安全地带，同时要加强对矿区上游沟谷的监测。

2 地质灾害灾情概况

2.1 基本情况

芦草沟为玛纳斯河上游支流，补给来源主要为冰川融雪水和大气降水，沟谷仅在春季融雪或夏秋雨季有短暂水流汇入玛纳斯河。此次产生泥石流灾害的沟谷为芦草沟支沟，海拔1000～2000m，沟向正北，沟谷纵坡降为270‰，流域面积约4km2。平时为干沟，降雨或融雪时沟内形成汇流。

矿区地层主要为二叠系和侏罗系的砾岩、砂岩、泥岩及煤层组成。泥石流物质来源多为坡积物、冲沟两侧风化崩塌坠落形成的碎屑物质和块石，两侧沟谷坡度在25°～45°，植被较发育。

8月14日玛纳斯南山矿区降水量在6～12mm，为中量降雨。由于山区多有局地强降雨，据查此次暴雨量为近10年来历史最大。灾害发生后，天安煤矿只是工业广场部分被洪水冲毁，损失较小。洪水泥石流堆积体将园丰煤矿矿区食堂南部80m长、5m宽、2m多深的泄洪沟填平，泥石流冲开矿区食堂附近的截洪坝冲入食堂北侧花园、职工宿舍、职工活动室等房屋，房间内进水达1m深（含大量泥沙）。洪水冲刷道路形成1.5m深的沟渠。洪水泥石流过后在职工宿舍区、工业广场平缓处堆积1～2m厚泥砂石块，粗略估计在1500m3左右，为小型水石流型灾害。

2.2 成因分析

玛纳斯县南部山区位于天山山脉北坡，降水较丰富，芦草沟泥石流灾害较发育，属地质灾害高易发区，泥石流灾害多发生在春季融雪和降水较为充沛的4～9月，此次暴雨量为近10年来历史最大，是引发泥石流灾害的主要因素。沟谷较狭窄，两侧山体坡度较大，十分容易形成汇流。矿区地层岩性为易风化的砂岩、泥岩，泥石流物质来源为冲沟两侧岩层风化剥落形成的碎屑物质坡积物和沟谷内以往堆积体。此次泥石流形成区和流通区界限不明显，受灾地点沟谷既有堆积也有侵蚀，沟谷既是流通区也是形成区。矿区沟谷地形地貌、地层岩性有利于泥石流的形成，强降雨是导致此次泥石流灾害发生的最重要因素。

图1 沟谷内泥石流堆积体

图2 沟谷内受威胁的职工宿舍

图3 沟谷上游及堆积体块石

图4 矿区及周边地貌（向南）

3 地质灾害巡查监测

3.1 日常巡查监测

玛纳斯县芦草沟矿区是地质灾害重点防治区段，每年玛纳斯县国土资源局都要协助政府和矿山签订《地质环境保护责任书》，向矿区发放防灾工作明白卡和防灾避险明白卡，对各矿区人员开展地质灾害防灾避险知识宣传教育，增强矿区工作人员的防灾避灾意识。针对矿山地质灾害防治工作，新疆国土资源厅在今年汛期专门要求各级国土资源部门开展了在建工程和矿区地质灾害隐患的排查工作，并进一步落实了矿山的防灾责任，在汛期雨季24小时值班监测，并保持信息畅通，做好值班、动态监测记录等，确保了地质灾害防灾预警工作的正常开展，保障了矿区工作人员的生命财产安全。

3.2 灾害应急预警机制

自治区、昌吉州、玛纳斯县三级国土资源和气象部门均联合开展了地质灾害气象预警预报工作。2013年8月13日县国土资源局和气象局联合发布了降雨气象过程和地质灾害气象预警预报信息，随后县国土资源局及时将预警信息通知了地质灾害预警区域内的相关乡镇场和矿区。8月14日17～19时，玛纳斯县芦草沟矿区突降暴雨，在该次降雨前，该矿值班人员立即启动防灾应急预案，对受威胁的50人实施了应急转移，迁至矿区办公楼等安全地带。在接到灾情报告后，玛纳斯县国土资源局领导等一行5人于8月15日早上10点赶赴芦草沟矿区调查灾情。根据现场勘查的情况要求矿山企业进一步做好防范措施，安排人员继续做好监测、值守工作。

4 地质灾害避险安置

因预警预报及时准确，在此次泥石流爆发前，矿山对受威胁的50人实施了应急转移，避让至矿山办公区安全地带，搬运部分生产资料。由于提前预报，防灾避险措施得力，泥石流灾害未造成人员伤亡。

灾情调查后，玛纳斯县国土资源局给天安煤矿和园丰煤矿下发整改通知，要求矿山聘请有关专家对矿区地质灾害防治工作进行科学规划，在清理矿区堆积物的同时仍需密切关注天气变化，要进一步做好防范措施，建在沟谷中的宿舍不允许再居住，必须全部搬迁至办公楼安全地带，同时要求加强对矿区上游沟谷的监测，一旦发现有发生地质灾害迹象，应立即启动应急预案。

5 经验与启示

此次成功避险说明平时较扎实的地质灾害预防基础工作是关键。同时我们也要看到矿山地质灾害防治工作更是我们今后的地质灾害防治工作的重点。

（1）扎实的地质灾害预警基础工作是关键。此次地质灾害发生前，县国土资源局和气象局进行了较准确的地质灾害气象预警预报工作，并及时通知相关人员，矿山值班人员能够立即启动防灾应急预案，将人员撤离危险区域，从而避免了人员伤亡，减少了财产损失。平时较扎实的地质灾害预防基础工作是此次成功避险的最主要原因。

（2）要落实矿山地质灾害监测和预警人员并加强培训。随着经济发展，矿山开采活动日益增加，矿区地质灾害是近几年来新疆乃至全国地质灾害发生的重点区域。进一步加强矿山地质灾害防灾责任意识和防治避险知识培训是避免矿山人员伤亡的重要途径和手段，也有助于逐步完善预案、增强预案的实效性、可操作性的。

2、新疆地区常见的地质灾害有

根据地质灾害的定义及分类，联系新疆的地形地貌实际情况，我们能够发现，新疆地区常见的地址灾害有：滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤层自燃、土地冻融、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、地热害等。

自然科学界的定义
地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、岩爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤层自燃、黄土湿陷、岩土膨胀、砂土液化，土地冻融、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。

我国相关法律法规中的界定
根据2004年国务院颁发的《地质灾害防治条例》规定，地质灾害，通常指由于地质作用引起的人民生命财产损失的灾害。地质灾害可划分为30多种类型。由降雨、融雪、地震等因素诱发的称为自然地质灾害，由工程开挖、堆载、爆破、弃土等引发的称为人为地质灾害。常见的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六种与地质作用有关的灾害。

地质灾害的基本分类
主要分类方法
地质灾害的分类，有不同的角度与标准，十分复杂.就其成因而论，主要由自然变异导致的地质灾害称自然地质灾害；主要由人为作用诱发的地质灾害则称人为地质灾害。就地质环境或地质体变化的速度而言，可分突发性地质灾害与缓变性地质灾害两大类。前者如崩塌、滑坡、泥石流等，即习惯上的狭义地质灾害；后者如水土流失、土地沙漠化等，又称环境地质灾害。 根据地质灾害发生区的地理或地貌特征，可分山地地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等，平原地质灾害，如地质沉降，如此等等。
主要类型介绍
滑坡：是指斜坡上的岩体由于某种原因在重力的作用下沿着一定的软弱面或软弱带整体向下滑动的现象。
崩塌：是指较陡的斜坡上的岩土体在重力的作用下突然脱离母体崩落、滚动堆积在坡脚的地质现象。
典型泥石流示意图泥石流：是山区特有的一种自然现象。它是由于降水而形成的一种带大量泥沙、石块等固体物质条件的特殊洪流。识别：中游沟身长不对称，参差不齐；沟槽中构成跌水；形成多级阶地等。
地面塌陷：是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑的自然现象。

3、“7·”新疆阿克陶县布伦口乡国道线泥石流

1 引言

2013年7月27日18时30分，新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称克州）阿克陶县境内布伦口乡国道314线1616km处（东经75°06′51″，北纬38°45′03″）因融雪性洪水引发小型泥石流灾害，泥石流堆积体近2000m3，覆盖路面25m，致使国道314线道路阻断，190多辆车、500多人被困。

由于灾害发生前已进行了地质灾害预警预报，相关部门做了相应的应急部署，因监测预警及时准确、应急救援行动迅速，避免了至少10人伤亡和多辆车辆可能受损的重大地质灾害发生。

2 地质灾害灾情概况

2.1 地质环境条件

（1）地形地貌。泥石流灾害所在地位于阿克陶县南部山区，河流切割强烈，冲沟发育，基岩风化剥蚀严重，松散堆积物丰富，植被只发育在河谷两岸，山体表面植被稀少，山体坡度一般在35°以上，沟谷纵坡降在15°以上。山体基岩出露，沟谷中覆盖有卵砾石、中细砂、粉细砂等。该地段地貌类型为典型的高山河谷地貌（图1）。

（2）地层岩性。阿克陶县地层新生界最为发育，古生界次之，前古生界偶有出露。泥石流发生区主要发育有志留—泥盆系（S—D）、泥盆系（D）和石炭系（C）等，岩性复杂，主要由砂岩、片岩、千枚岩、云母片岩、大理岩灰岩、砂岩、泥岩、砾岩、页岩、泥岩等组成。

（3）气象水文。灾害发生地位于东帕米尔高原，属高山寒冷型气候，无明显的四季之分，仅有暖寒两季之别，海拔多在3000m以上，寒冷多雪，气温常年在0℃以下。山区积雪面积790km2，冰川面积600km2。常年积雪，冰川融化形成众多河流、湖泊，并有众多泉水溢出，因此地表水较为丰富。泥石流灾害所在盖孜河水系是阿克陶县第一大水系，发源于公格尔—慕士塔格冰川西南坡，萨雷阔勒岭北坡，支流多，流量大，流程长，流域面积9560km2，年径流量达9.85亿m3。

图1 阿克陶县G314 泥石流灾害地形地貌略图

2.2 地质灾害特征

阿克陶县国道314线沿线是由融雪及洪水引起的多发型泥石流地质灾害地带。此次泥石流灾害由于受高温影响，形成融雪性洪水并引发泥石流，堆积体方量近2000m3，致使国道314线道路阻断。

此次泥石流灾害发生地位于盖孜河北岸，泥石流沟沟口海拔3159m，主沟长约5.3km，沟向354°汇水面积约6.2km2，最终流入盖孜河。该泥石流沟由两条冲沟组成（图2），大致分为二段，高程3250m的沟口至高程5300m段，长约4km2，以“V”形谷为特征，切割深度大。沟道呈下宽中窄上宽特征，沟底宽度最小10m，最大100m以上，为泥石流形成区和流通区。沟谷两岸地形均较陡，左岸坡角55°左右，基岩大面积出露；中间隔山两侧山坡坡度均较为平缓，坡度约45°，植被发育较少；左岸坡角50°左右，两冲沟上游基岩裸露，积雪覆盖。高程3200米以下至盖孜河总体相对较平缓，沿途堆积了大量早期洪积或泥石流堆积角砾、碎石、块石等。在泥石流扇形区顺着两条河谷主河道两侧至公路修筑有的拦石坝，拦石坝长约240m。

2.3 成因分析

发生泥石流灾害的沟谷山高沟深，地形陡峻，自然坡度大于45°，沟床纵坡降大，坡体基岩出露，植被不发育，流域形状便于水流汇集。国道G314所在的冲积扇较为平缓，利于泥石流冲积物的堆积。沟谷山体地质构造复杂、断裂褶皱发育，新构造活动强烈，地震烈度较高。山体基岩主要为板岩、千枚岩，节理裂隙发育，岩体较为破碎，岩层结构松散、风化破碎严重，为泥石流提供了丰富的碎屑物来源。

图2 阿克陶县国道314 线1616 公里泥石流灾害特征

高温融雪为此次泥石流灾害的发生提供了水动力条件。受伊朗副热带高压的稳定控制，7月26日起该地区出现持续时间最长、强度最强的一次高温天气过程，阿克陶县最高气温突破历史极值，最高气温达39°～41°，受此高温天气影响，零度层高度上升到5900m左右，而该地区雪线高度为4300m，由于持续高温，致使该地区高山积雪快速融化。

综上所述，在地形地貌、地层岩性、地质构造和气象水文等不利因素的共同综合作用下，孕育了此次泥石流灾害的形成。

3 地质灾害巡查监测

3.1 日常巡查监测

国道314线山区段是地质灾害重点防治区段，在2002年阿克陶县地质灾害调查与区划报告中，此路段划分为地质灾害高易发区段（图3），沿途地质灾害点主要由公路部门和边防检查站及国土部门进行巡查监测，沿途立有地质灾害警示标志（图1）。

该地区的地质灾害巡查检查监测由多层次、多部门共同开展。每年3～4月由新疆国土资源厅及新疆地质环境监测院（地质灾害应急中心）开展汛期巡查检查工作，及时检查汛前汛期地质灾害防治工作开展情况，克州国土局和县国土局根据检查情况加强汛期地质灾害的巡查。县国土局对周边农牧民发放防灾明白卡，边防检查站对过往车辆人员进行宣传教育，提醒进入山区的注意事项，路政、国土、边检等部门沿路设置醒目警示标志提醒过往车辆和人员。在此基础上，进一步落实防灾责任，灾害监测点所在的国土所、边防站安排了监测责任人，保持信息畅通，做好值班、动态监测记录等，确保过往车辆及人员和当地农牧民的生命财产安全。

3.2 应急预警机制

7月26日上午，克州气象局预测到“7月27日至8月4日，克州将会出现今夏以来持续时间最长、强度最强的一次高温天气过程；阿图什市、阿克陶县最高气温将达39～41℃，阿克陶县最高气温将突破历史极值，受此高温天气影响，克州零度层高度将上升到5900m左右”。

7月26日下午16：30时，阿克陶县气象局、国土资源局、民政局、交警大队、交通局、水利局（防洪办）、水管站、畜牧兽医局、布伦口乡等部门专家共同召开了气象灾害防御多部门联合会商会议，发布了《今夏最强高温天气来袭 谨防融雪型洪水》预警预报信息，明确要重点关注国道314线盖孜至布伦口路段融雪性洪水和泥石流的防范工作。

7月26日下午会议结束后，阿克陶县国土资源局立即通过电话、手机短信等方式，通知各乡镇（场）政府负责人、各矿山企业负责人及国土资源所干部，要求各乡镇（场）及各矿山企业要做好地质灾害防灾、避灾各项准备工作；加强群测群防监测巡查工作，有异常情况随时上报。特别是布伦口乡政府、奥依塔克交警中队、盖孜边防检查站接到通知后，立即加强监测，提醒农牧民及过往车辆等威胁对象注意加强对洪水和泥石流的防范。

7月27日19时17分，武警新疆克州边防支队盖孜边境检查站接到群众求助称，中巴友谊公路1614～1616km路段发生大规模泥石流。此后当地乡政府、边防公安、路政部门以及交警部门及时处置，疏导交通。所幸此次泥石流发生正值晚间，车流量不大，未造成人员伤亡和财产损失。7月28日凌晨2时，阻塞路段已恢复通行。

图3 泥石流发生地段为地质灾害调查与区划中重点防治地段

4 地质灾害避险安置

灾害发生前，阿克陶县国土资源局及时通知各乡镇（场）政府负责人、各矿山企业负责人及国土资源所干部，做好地质灾害防灾、避灾各项准备工作；加强群测群防巡查监测工作，提醒受威胁对象注意洪水和泥石流的防范工作。灾害发生后，奥依塔克交警中队交通警察和国土资源干部及布伦口乡政府干部，第一时间赶赴现场安扶被困群众、调动车辆、清理泥沙、疏通道路，疏导被困车辆，使得被困车辆及被困人员及时安全通过灾害点。

5 经验与启示

从此次克州阿克陶县境内布伦口乡国道314线1616km处泥石流地质灾害的成功避让案例来看，及时的预报和布置落实防灾工作是关键。

（1）特殊天气重视预警预报工作。此次成功避险的关键是国土和气象部门长期定期开展汛期地质灾害气象预报预警工作。克州、阿克陶县气象、国土等部门提前根据天气条件预判地质灾害的发生，并召开了专题会商会，高度重视地质灾害气象预警预报工作。

（2）防灾避险重在落实。会商会议后，各单位工作组织到位，及时发布预警信息，认真落实防灾措施。阿克陶县国土资源局及时通知各单位，各基层国土所、边防检查站等部门积极配合，交警、路政等部门及时处置疏导交通等有效措施，最终保证了此次避险成功，最大程度的避免了过往车辆和人员的生命财产损失。这次泥石流灾害的成功避让，不仅提高了当地相关部门对突发地质灾害的应急反应能力，也增强了过往车辆人员和农牧民对突发地质灾害的应变能力、安全意识和自我保护意识。由此可以看出，只要措施得力，处理恰当，早预报，早预防，成功避免地质灾害造成群众生命财产损失是完全可能的。

4、新疆青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害应急演练方案

阿勒泰地区国土资源局

青河县人民政府

青河县国土资源局

（2013年9月）

2013年9月25日，新疆阿勒泰地区国土资源局联合青河县人民政府、青河县国土资源局、青河县阿热勒乡人民政府及县乡相关部门，在青河县阿热勒乡乔夏村举办了一次大规模的泥石流地质灾害应急演练，100余名干部、群众参与演练。政府副县长刘正伦任总指挥，自治区地质环境监测院（地质灾害应急中心）、自治区地质学会、阿勒泰地区国土资源局、阿勒泰地区六县一市国土资源局及县直有关部门代表在现场进行观摩。

一、演练目的

按照自治区国土资源厅《关于加强地质灾害应急演练及信息报送的紧急通知》，要求各县市在汛期积极开展地质灾害应急演练。为进一步健全整体联动机制，锻炼应急队伍反应能力，提升各级政府和各部门的防灾救灾能力，应对处置地质灾害的指挥决策和统筹协调能力；增强社会特别是领导干部防灾救灾意识，提高公众自救互救能力，加强受威胁群众防灾避险意识，熟悉避险路线，进一步普及防灾避险知识开展此次地质灾害应急演练。

二、演练任务

新疆青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害隐患点，在遭遇强降雨的情况下，有可能发生洪水泥石流灾害，威胁到沟口公路、农田及60户100余名群众生命财产安全。此次应急演练是在假定由于连续降雨引发泥石流灾害，启动了青河县《突发性地质灾害应急预案》，各相关部门立即按照应急预案相关任务和步骤快速组织受威胁群众撤离，积极开展防灾避险。

三、演练时间地点

时间：2013年9月25日11：10

地点：青河县阿热勒乡乔夏村

四、演练组成机构及职责分工

1.演练指挥机构

总指挥：刘正伦 青河县人民政府副县长

副总指挥：段守礼 阿勒泰地区国土资源局副局长

成员：孔卫山 青河县政府办主任，张新华 青河县国土资源局局长，唐好全 青河县阿热勒乡党委副书记，胡马尔别克 青河县民政局局长，沈涌 青河县水利局局长，录波 青河县公安局党委委员，桑宗民 青河县交通局局长，梁宏 青河县广播电视局长，哈德力 青河县卫生局局长，拜布提 青河县气象局局长，邓春霆 青河县宣传部副部长，木合亚提 青河县边防公安局副大队长，夏瑞理 青河县人民医院院长，李旭龙 青河县应急办副主任，杨卫东 青河县国土资源局副局长，罗建峰 青河县阿热勒乡组织委员，拜斯别克 青河县阿热勒乡副乡长，霍清军 青河县阿热勒乡武装部部长

2.演练策划、综合协调组

组长：孔卫山 青河县政府办主任

副组长：张新华 青河县国土资源局局长

成员：李旭龙 青河县应急办副主任，杨卫东 青河县国土资源局副局长，拜斯别克 青河县阿热勒乡乡副乡长，陈广 青河县国土资源局地质环境科科长

工作职责：全面负责各项准备工作的协调与筹划。包括演练方案的制定，参演人员的组织与分工，演练现场的布置和主持人员的落实等。

3.一线临时指挥部

指挥长：唐好全 青河县阿热勒乡乡党委副书记

副指挥长：拜斯别克 青河县阿热勒乡副乡长

成员：罗建峰 青河县阿热勒乡组织委员，霍清军 青河县阿热勒乡武装部部长，海拉提别克 青河县阿热勒乡乔夏村支部书记，赛力克古丽 青河县阿热勒乡国土资源所所长。

工作职责：国土资源所监测员报告灾害险情后，由指挥长负责发布演练指令，指挥各组按步骤开展各项演练。

4.抢险救援组

组长：霍清军 青河县阿热勒乡武装部部长

副组长：成兆新 青河县国土资源局矿政科科长

成员：由民兵8人组成

工作职责：落实铲车1辆，编织袋50个，土方5立方米，并拉运至演练地点。在组长指挥下，负责巡查排除灾害隐患，完成受山洪泥石流损坏的泄洪渠道的修补，最大限度减轻可能造成的灾害程度。

5.地质灾害监测组

组长：杨卫东 青河县国土资源局副局长

副组长：陈广 青河县国土资源局地质环境科科长

成员：县国土资源局6人组成

工作职责：携带地质灾害监测预警工具，负责灾害现场实时监测工作。

6.转移安置组

组长：罗剑锋 青河县阿热勒乡组织委员

成员：阿热勒乡干部10名和乔夏村村民10名组成

工作职责：及时掌握和报告现场处置和险情处理情况，尽快组织受威胁群众撤离危险区，引领村民转移到指定安全地带。

7.医疗救护组

组长：夏瑞理 青河县县医院院长

成员：乡卫生院医生和护士5名

工作职责：医疗救护组由阿热勒乡卫生院医生和护士等5名医务人员组成，提供所需药品和医疗器械（担架等），负责与县人民医院联系一辆救护车到位演练现场。在组长的指挥下，负责受伤人员转移安置及紧急救护工作。

8.后勤保障组

组长：张新华 青河县国土资源局局长

副组长：杨卫东 青河县国土资源局副局长

成员：范欣 青河县国土资源局办公室主任

赛力克古丽 青河县阿热勒乡国土资源所所长

工作职责：由国土资源局10名干部组成，落实条幅8条、展板10块、主席台座椅、印制演练指南、各组标牌标旗、引导牌、音响设备准备、步话机7部、后勤车辆2台，落实救援工作所需经费物资及后勤保障任务，负责演习现场的布置。同时负责安排各县市国土资源局观摩人员食宿。

9.宣传报道组

组长：邓春霆 青河县宣传部副部长

副组长：梁宏 青河县广播电视局局长

成员：由县广电局2名记者组成

工作职责：负责演练工作的现场报道、照相摄像、宣传报道编写及发表工作。

10.治安维护组

组长：石得卿 青河县阿热勒乡边防派出所所长

成员：青河县阿热勒乡派出所干警4名

工作职责：在组长的指挥下，负责维护演练救援现场及周边的交通、治安秩序，为救援工作提供安全保障。

五、参演练单位

阿勒泰地区国土资源局、青河县政府应急办、青河县国土资源局、青河县阿热勒乡人民政府（党委）、青河县宣传部、青河县公安局、青河县卫生局、青河县民政局、青河县安监局、青河县财政局、青河县气象局、青河县人民医院、青河县水利局、青河县环保局、青河县建设局。

六、观摩单位

自治区地质环境监测院（地质灾害应急中心）、自治区地质学会、阿勒泰地区六县一市国土资源局、四乡三镇人民政府、县直有关部门。

七、地质灾害应急演练的实施步骤

第一幕：演练情景概述（11：10）

解说词：本次演练假设：9月24日我县普遍有中到大雨，局部地区大到暴雨，此次降水过程持续时间长，影响范围大，强降雨主要集中在山区。阿热勒乡乔夏村16条支沟和1条主沟内泄洪渠水位持续上升，很可能发生暴雨性泥石流灾害。该村地质灾害监测员海拉提别克·卡马力拜进行各泥石流隐患点的监测，发现泥石流沟水量持续增大，不断侵蚀沟岸，他根据平时掌握的地质灾害防治知识，判断有可能发生泥石流灾害，将威胁该沟口乔夏村公路、引水渠及60间房屋、100多位村民的生命财产安全，一旦泥石流灾害发生，后果将不堪设想。情况十分紧急，他立即向上级报告灾害险情。

接到阿热勒乡防灾一线指挥部的报告后，总指挥按照“统一领导、部门联动、分组实施、协调配合、科学决策、及时处置”的原则，立即启动《青河县防汛抗旱应急预案》、《青河县地质灾害应急预案》，各组接到命令后，迅速组织力量到指定地点进行集结并赶赴各自职责地点，按照预案分工快速有序地开展救援工作。抢险结束后，指挥部安排人员分组对受灾区域开展认真细致地搜寻工作，确保乔夏村所有人员得到有效救助和转移，确保泥石流沟险情得到彻底排除，最后集结进行总结点评。

第二幕：宣布演练开始（11：20）

唐好全指挥长：“报告总指挥，各演练组已各就各位，请总指挥宣布演练开始。”刘正伦总指挥：“我宣布，2013年青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害应急演练现在开始。”

解说词：随着刘正伦副县长的宣布，青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害应急演练正式开始了，下面让我们来观摩演练现场!

第三幕：发现灾情（11：25）

监测员：“拜副乡长，我是国土资源所地质灾害巡查员海拉提别克·卡马力拜，巡查时发现阿热勒乡乔夏村北侧16条洪水沟水量急增，可能会有泥石流灾害发生，对沟口的村民及道路形成了极大威胁，情况十分紧急! 我认为应该立即撤离受威胁人员。”

拜副乡长：“好的，请你先立即发出警报，并通知村委会领导。”

监测员：打开扩音器发出警报（用哈语向受威胁住户喊话），并向村委会传达组织撤离的指令。

解说词：各位领导、各位嘉宾，阿热勒乡国土资源所一名监测人员在巡查地质灾害隐患点时，发现阿热勒乡乔夏村北侧的16条泥石流沟水量急增，威胁到该村沟口部分公路、引水渠及60间房屋、100多位村民的生命财产及安全，需紧急临时避险。情况十分紧急! 此时，监测人员立即拨通了该乡拜副乡长的手机，报告了情况，建议立即撤离受威胁住户。

同时，监测员立即发出警报，并迅速向村委会通知附近村民撤离受威胁区域。

第四幕：报告灾情（11：30）

拜副乡长：“唐书记，我接到地质灾害监测员海拉提别克·卡马力拜的报告，阿热勒乡乔夏村有可能要发生泥石流灾害，目前我已到灾害现场，请您指示!”

唐书记：“你立即将有关情况向县国土资源局报告，请相关人员前来调查泥石流险情。同时，给县政府应急办打电话报告灾情，我立即组织应急队伍赶到现场。”

拜副乡长：“好的。”

拜副乡长：“张局长，我是阿热勒乡的拜斯别克，我乡乔夏村北侧出现泥石流灾害险情，请你们马上派出地质灾害应急小组到现场进行调查。”

张局长：“好的，我们立即派地质灾害应急小组前往现场调查。”

拜副乡长：“孔主任，我是阿热勒乡的拜斯别克，我乡乔夏村北侧出现泥石流灾害险情，我们已通知县国土资源局进行现场调查，唐书记已带领抢险救援组赶赴现场，现请示是否启动地质灾害应急预案。”

孔主任：“好的，经县领导同意，请你乡立即启动地质灾害应急预案”

解说词：拜副乡长立即向乡党委书记唐书记报告了乔夏村北侧泥石流险情，挂断电话后，拜副乡长立即拨通了青河县国土资源局张局长的电话，向他报告了险情并请求他们马上派调查组进行现场调查。同时向县应急办报告了险情，请示启动地质灾害应急预案。

第五幕：启动应急预案（11：40）

拜副乡长：“唐书记，经请示县政府，县领导要求启动地质灾害应急预案。”

唐书记：“好的，拜副乡长，我们现在已经前往乔夏村去实地组织抢险工作，我让办公室通知各相关部门赶往乔夏村泥石流隐患点。”

解说词：唐书记通知乡办公室主任，要求其立即通知阿热勒乡人武部、派出所、国土所、供电所、卫生院等部门，派抢险救援组前往乔夏村灾害点组成临时指挥部开展抢险救灾。阿热勒乡领导做了一番部署后，第一时间赶赴现场，组织救灾工作。同时，国土资源局张局长已通知地质灾害监测组赶往泥石流隐患现场进行地质灾害隐患调查，判断灾情发展趋势，提出应急处置意见。

第六幕：各小组准备完毕（11：45）

拜副乡长：“接乡政府指示后，我们已立即通知村委会和村民做好安置转移准备。”

治安维护组长（石得卿派出所长）：“治安维护组奉命赶到，请指示。”

指挥长唐书记：“请你们派人加强巡逻，负责维护救援现场及周边的交通、治安秩序。”

治安维护组长（派出所长石得卿）：“是!”

抢险救援组长（霍部长）：“报告指挥长，抢险救援组到位，请指示。”

指挥长唐书记：“请你们根据现场实际情况，疏通泄洪渠，确保沟渠排水流畅，尤其注意学校、医院等重点区域上游泄洪渠的排水情况。”

抢险救援组长（霍部长）：“是!”

转移安置组长（罗委员）：“报告指挥长，转移安置组到位，请指示。”

指挥长唐书记：“请你们立即安排人员组织村民撤离危险区，转移到指定安全地带。”

转移安置组长（罗委员）：“是!”

医疗救护组长（乡卫生院夏院长）：“报告指挥长，医疗救护组赶到，请指示。”

指挥长唐书记：“请你们派人了解是否有人员受伤情况，对受伤人员及时进行医疗救治，做好急救准备工作。”

医疗救护组长（乡卫生院夏院长）：“是!”

地质灾害监测组长（青河县国土资源局地质环境科科长陈广）：“报告指挥长，地质灾害监测组奉命赶到，请指示。”

指挥长唐书记：“请你们派人加强地质灾害监测工作，发现情况及时报告。”

地质灾害监测组长（陈广）：“是!”

后勤保障组（范欣）：“报告指挥长，后勤保障组奉命赶到，请指示。”

指挥长唐书记：“请你们全力保障地质灾害抢险救灾物资的供应。”

后勤保障组（范欣）：“是!”

解说词：在临时指挥部内，拜副乡长向指挥长汇报了先前处置情况，各救援组也相继来到指挥部报到，并听取了指挥长的指示。按照指示，各救援组分头展开抢险救灾工作。派出所部分人员协助民兵应急分队在路口进行警戒，还有一部分人员在危险区周边进行巡逻，保障灾害点应急救援任务的顺利进行；民兵应急分队疏通泄洪渠，确保沟渠排水流畅。转移安置组乡政府干部协助村民开始转移到指定安全地带。地质灾害监测组派人在灾害点进行实时监测，严密关注灾情变化情况；救护车及医护人员也在安全区待命，随时准备对可能受伤人员展开医疗救助。

第七幕：应急抢险（12：00）

解说词：

转移安置组在帮助村民撤离；地质灾害监测组在对灾害点进行实时监测；治安维护在路口进行警戒，对危险区周边进行巡逻。抢险救援组正在检查并疏通泄洪渠………

第八幕：各小组完成任务（12：15）

抢险救援组长（霍部长）：“报告指挥长，抢险救援组已对泄洪渠进行了疏通，目前未发生泥石流灾害，请指示。”

指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”

抢险救援组长（霍部长）：“是!”

转移安置组长（罗委员）：“报告指挥长，乔夏村受威胁村民已转移到指定安全地点，请指示。”

指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”

转移安置组长（罗委员）：“是!”

医疗救护组长（夏院长）：“报告指挥长，在抢险救灾和安置转移过程中无人员伤亡，请指示。”

指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”

医疗救护组长（夏院长）：“是!”

地质灾害监测组长（陈广）：“报告指挥长，通过现场排查周边未发现其他地质灾害隐患，目前泄洪渠已疏通，洪水也逐步减小，目前不会形成泥石流灾害，可以解除泥石流隐患警戒，请指示。”

指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”

地质灾害监测组长（陈广）：“是!”

治安维护组长（石得卿派出所长）：“报告指挥长，治安维护组任务已完成，交通和治安秩序良好，请指示。”

指挥长唐书记：“好的，将队伍带回指挥部，待命!”

治安维护组长（石得卿派出所长）：“是!”

解说词：此时，抢险救援组已对泄洪渠进行了疏通，地质灾害监测组对山洪沟进行全面巡查，排除隐患。安置转移组已将村民转移到指定安全地带。各小组陆续回到指挥部向指挥长汇报工作完成情况。

第九幕：灾情解除（12：25）

唐书记：“根据各小组汇报情况及泥石流隐患发展趋势分析，我宣布此次泥石流应急抢险救援工作顺利完成。”

解说词：

根据目前各组汇报的抢险救灾情况，目前泄洪渠已疏通，对泄洪渠进行了加固，降雨和洪水都已经逐步减小，预测分析不会形成泥石流灾害，可以解除警戒。经过指挥部商议指挥长唐书记宣布灾情解除。

第十幕：演练结束（12：30）

指挥长唐书记：“报告总指挥长，乔夏村泥石流地质灾害应急演练各项步骤已完成，请宣布地质灾害应急演练结束。”

刘正伦总指挥：“我宣布，2013年青河县阿热勒乡乔夏村泥石流地质灾害应急演练结束。”

第十一幕：专家点评（12：35）

主持人：“下面请自治区地质环境监测院（地质灾害应急中心）副处级调研员李和生同志对此次演练进行点评”

李和生：………

终幕：按次序退场

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

5、新疆地区常见的地质灾害有?

根据地质灾害的定义及分类，联系新疆的地形地貌实际情况，我们能够发现，新疆地区常见的地址灾害有：滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤层自燃、土地冻融、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、地热害等。 自然科学界的定义 地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、岩爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤层自燃、黄土湿陷、岩土膨胀、砂土液化，土地冻融、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。 我国相关法律法规中的界定 根据2004年国务院颁发的《地质灾害防治条例》规定，地质灾害，通常指由于地质作用引起的人民生命财产损失的灾害。地质灾害可划分为30多种类型。由降雨、融雪、地震等因素诱发的称为自然地质灾害，由工程开挖、堆载、爆破、弃土等引发的称为人为地质灾害。常见的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六种与地质作用有关的灾害。 地质灾害的基本分类 主要分类方法 地质灾害的分类，有不同的角度与标准，十分复杂.就其成因而论，主要由自然变异导致的地质灾害称自然地质灾害；主要由人为作用诱发的地质灾害则称人为地质灾害。就地质环境或地质体变化的速度而言，可分突发性地质灾害与缓变性地质灾害两大类。前者如崩塌、滑坡、泥石流等，即习惯上的狭义地质灾害；后者如水土流失、土地沙漠化等，又称环境地质灾害。 根据地质灾害发生区的地理或地貌特征，可分山地地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等，平原地质灾害，如地质沉降，如此等等。 主要类型介绍 滑坡：是指斜坡上的岩体由于某种原因在重力的作用下沿着一定的软弱面或软弱带整体向下滑动的现象。 崩塌：是指较陡的斜坡上的岩土体在重力的作用下突然脱离母体崩落、滚动堆积在坡脚的地质现象。 典型泥石流示意图泥石流：是山区特有的一种自然现象。它是由于降水而形成的一种带大量泥沙、石块等固体物质条件的特殊洪流。识别：中游沟身长不对称，参差不齐；沟槽中构成跌水；形成多级阶地等。 地面塌陷：是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑的自然现象。

6、今天新疆也地震了，泥石流地震

都是各处收集来的,参考下吧2008年:1月10日,雪灾殃及中国19个省份2月17日,中四川特大沙尘暴3月20日,内蒙古鄂尔多斯市黄河杭锦旗奎素段发生决堤3月21日,新疆自治区和田地区于田县发生7.3级地震2010主要是西南干旱和玉树地震喽这有个网址,还介绍了国外打的自然灾害的希望能帮到你哦5月12日,四川汶川特大地震5月30日,青岛市暴发浒苔水污染事件6月11日,南方洪灾(贵州、湖南、江西、广西、广东、浙江、福建、上海等12个省/区/市不同程度发生洪涝灾害)7月18日,今年最严重的台风“海鸥”重创台中市7月23日,新疆遭遇自1974年以来最为严重的旱灾7月28日,台风“凤凰”袭击台北8月30日,四川攀枝花6.1级地震10月6日,西藏当雄县6.6级地震11月2日,云南省楚雄县受到泥石流和洪水侵袭3月份,新疆、四川、河南、河北、湖北、甘肃等省(自治区)先后发生6次地震,四级以上地震4次,震级偏强.贵州、云南、广西、新疆等地先后遭受风雹灾害,甘肃省酒泉市遭遇沙尘暴袭击.湖北、湖南、四川、贵州、甘肃、青海等地局部地区先后发生9起崩塌、滑坡灾害.2009年的民政部发布2009年全国自然灾害损失情况近日,民政部会同国土资源部、水利部、农业部、统计局、地震局、气象局和海洋局等部门对2009年全国自然灾害损失情况进行了全面会商和核定.核定结果表明,2009年我国部分地区自然灾害十分严重,灾害种类多、范围广、程度深、危害大,干旱、洪涝、地震、风雹、台风、高温热浪、低温冷冻和雪灾、山体滑坡和泥石流、森林和草原火灾、病虫害等各类灾害均有不同程度发生,部分地区重复受灾,特别是区域性极端暴雨、阶段性严重干旱、局地性强风飑线、高频次登陆台风和大范围雪灾给我国经济社会发展和人民生命财产安全带来严重影响.一、总体损失情况经核定,2009年以来全国各类自然灾害共造成约4.8亿人（次）受灾,死亡和失踪1528人,紧急转移安置709.9万人（次）；农作物受灾面积4721.4万公顷,绝收面积491.8万公顷；倒塌房屋83.8万间；因灾直接经济损失2523.7亿元.其中,四川、湖南、云南、内蒙古、黑龙江、吉林、江西、辽宁、甘肃、河北等省（自治区）灾情较重.二、灾害主要特点总体而言,2009年的自然灾害表现为三个“突出”：一是粮食主产区干旱和低温雪灾突出；二是汶川大地震灾区暴雨洪涝及其引发的滑坡、泥石流等次生灾害突出；三是黄淮等人口稠密地区强对流天气引发的风雹灾害突出.2009年我国大江大河总体平稳,但全国降水时空分布不均,气温地区差异大,部分地区降雨（雪）之多、气温之高、旱情之重、风力之强、台风登陆之频多年罕见.特别是相当一部分灾害发生在粮食主产区、人口稠密区、经济发达区和汶川大地震灾区,给灾区群众生产生活造成严重影响.概括而言,2009年自然灾害有以下特点：（一）部分地区受旱程度历史罕见.今年我国总体偏旱,而且旱情主要发生在粮食主产区,时间集中在作物生长关键期.冬小麦主产区年初出现30年一遇的严重冬春连旱,局部地区旱情达50年一遇,河北、山西、安徽、江苏、河南等省旱情严重；内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、山西等国家商品粮主产区发生严重春旱和伏旱；8月末受高温少雨天气影响,江南、华南部分地区旱情迅速发展,许多江河和水利工程蓄水偏少2至4成,其中湖南、广西、贵州等省（自治区）旱情较为严重.旱灾造成人畜饮水困难,对农业生产影响较大,损失重于常年.（二）局部地区降雨强度历史罕见.入汛后,全国先后发生30多次大范围、高强度的降雨过程.广东桃园3小时,甘肃玛曲80分钟,湖南深渡、四川米易6小时,广西泗维24小时降雨量均超过当地同期历史暴雨极值,重庆市50多个乡镇累计降雨量超过200毫米,第8号台风“莫拉克”导致浙江、福建等地出现强降雨,浙江九峰过程降雨量高达1242.2毫米,超过历史记录.大范围持续强降雨造成严重洪涝灾害,湖南、四川、重庆多次受灾；江西、广西个别县城和乡镇街道进水；甘肃、宁夏等西部地区因短时强降雨造成严重人员伤亡；特别是四川、甘肃、陕西、重庆、云南等汶川大地震灾区山洪灾害频发,导致崩塌、滑坡、泥石流等严重地质灾害,造成重大人员伤亡.（三）部分中小河流洪水历史罕见.今年洪水呈现“次数多、量级大、涨势猛”的特点.入汛后,全国160多条中小河流发生超过警戒水位以上的洪水；210条河流涨幅3米以上,最大日涨幅15米以上；200余条多年断流或小流量的河流出现罕见的洪水；长江上游干流发生2004年以来最大洪水,太湖出现1999年以来最高水位.（四）台风登陆比例历史罕见.全年有9个台风（热带风暴）登陆我国大陆地区,较常年偏多2个,而且时间集中在6月下旬到10月上旬的90天时间内,台风活动呈现“登陆集中、路径诡异、强度持久、雨量充沛”的特点.其中,第7号热带风暴“天鹅”和第8号台风“莫拉克”在不到半天的时间内相继生成,接踵登陆,影响十分集中.第7号热带风暴“天鹅”登陆后强度再次加强并长时间在海南近海徘徊,第5号台风“苏迪罗”和第8号台风“莫拉克”均两次登陆我国,其中“莫拉克”给福建、浙江两省和台湾造成严重损失.（五）华北地区暴雪历史罕见.11月上中旬,北方地区先后出现暴雪过程,其中河北、山西、河南等地的降雪量和积雪深度突破历史同期极值,达到60年一遇,局部地区达百年一遇.强降雪造成华北地区多条高速公路阻塞,民航班机延误,高峰期有2万多车辆受困,疏散滞留旅客和转移安置受灾群众达16万多人,大量蔬菜大棚和圈舍倒塌,灾区生产生活秩序受到严重影响.三、分灾种损失情况从分灾种自然灾害情况看,旱灾、洪涝（含山体滑坡和泥石流）和风雹灾害造成的损失最为严重.旱灾是造成受灾人口众多的主要原因,将近全部受灾人口的一半；洪涝（含山体滑坡和泥石流）和风雹所造成的死亡（含失踪）人口,占全部灾种的九成以上,同时洪涝（含山体滑坡泥石流）也是导致房屋倒塌的主要原因,占全部灾种的六成以上；台风和洪涝（含山体滑坡和泥石流）造成紧急转移安置人口最多,占全部灾种的九成以上.四、分地域损失情况从主要灾情指标的分省分布来看,内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、湖南、山东、陕西、甘肃等8省（自治区）遭受旱灾最为严重,农作物受灾面积占全国半数以上,直接经济损失接近全国一半；浙江、福建、湖南、广东、广西等5省（自治区）因洪涝（含山体滑坡和泥石流）和台风导致紧急转移安置人口较多,占全国半数以上；云南、四川、湖南3省倒塌房屋均超过10万间,3省倒塌房屋合计约占全国倒房总数的四成.

7、近年来重大泥石流山体滑坡之类自然灾害

1，1998年5月6日意大利南部那不勒斯等地遭遇建国以来非常罕见泥石流灾难，造成100多人死亡，2000多人无家可归。

2，2005年雅加达西南部一个村庄遭遇泥石流袭击，造成至少140人死亡。

3，2005年6月3日美国加利福尼亚州洛杉矶东南拉古纳海滩当地时间1日早晨5时左右发生泥石流，6幢价值数百万美元的豪宅和一段街道被冲下山，另有两人受轻伤。

4，2006年2月17日上午,一场历史罕见的泥石流突然无情地吞噬了菲律宾南莱特省圣伯纳德镇的村庄,将包括200多名小学生在内的几千人活埋在了泥浆之下。法新社称,此次泥石流是世界过去10年来造成的死亡人数最高的一次。

5，2008年9月24日开始持续不断的降雨使北川县城附近多处山体产生滑坡和泥石流，正在筹建的北川“地震博物馆”老县城一半以上被泥石流掩埋。如果这种状况继续下去，地震遗址很可能“瞬间消失”。

6，2008年9月10日山西临汾新塔矿业有限公司发生泥石流，造成128人遇难。

7， 2008年11月5日云南滑坡泥石流灾害已造成40人死亡43人失踪，电力、交通、水利、通信等基础设施不同程度受损，因灾直接经济损失5.92亿元。

8、2012年7月31日凌晨，新疆伊犁新源县阿热勒托别镇卓勒得沟一铁矿厂因暴雨引发泥石流及山体滑坡。下图为新

(1)季节：春季和夏季。条件：冬季降雪量大，春季气温回升快，导致积雪大量融化形成山洪，夏季时气流受山地抬升形成暴雨，也容易出现山洪；山谷植被覆盖率低，地表破碎，松散物质多。
(2)加强灾害的监测和预报；加大宣传，提高人们的防灾意识；植树种草，保护植被，提高植被的覆盖率；在各类生产建设等活动中注意对地表的保护和原生植被的恢复等。

9、新疆容易发生泥石流吗？

不容易发生，因为降雨不多。
泥石流是指在山区或者其他沟谷深壑，地形险峻的地区，因为暴雨、暴雪或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。