1、联合国第1213号条约-气候变化协议内容
气候变化协议(Climate Change Agreements,CCAS)是政府和企业之间达成的自愿协议。协议规定,如果能源密集型企业能够实现难度大、效益高且能效好的碳节能减排目标,政府可以大幅度减免征收气候变化税(Climate Change Levy,CCL)。气候变化税已为能源密集型行业在碳节能方面做出了巨大贡献。
目标
目前的机制目标将于2010年失效,相应税收优惠期也将于2013年结束。不过2007年宣布,气候变化协议在经审核通过并获得联邦补助后会延续到2017年。因此,能源密集产业对中期计划更有信心,气候变化协议也能继续在英国国家气候变化应对计划中发挥作用。2010年政府就新地协议内容完成咨询工作,新协议计划在2011年4月开始生效,第一目标期到2012年。
主要内容
1、气候变化协议于2000年设立。目前的机制有五个目标期(2002,2004,2006,2008 及2010)。审核达标的企业可享受两年的气候变化税减免优惠。重要的是,这里说的目标同时包括了直接排放和用电所产生的排放;
2、符合条件的企业可以免80%的气候变化税,但2011年4月这个折扣会降低到65%,这是因为届时对天然气和燃料所征的税已经低于欧盟此类燃油税的最低税率了。这将减少排放20万吨二氧化碳;
3、气候变化协议最初准入的产业主要是《2000综合污染预防和控制条例》第二部分中列举的产业;
4、随后准入条件被放宽,能源密集度达到某一水平的产业,其成员企业都可参与气候变化协议。某些情况下,还需要企业展示其国际竞争背景;
5、 现行方案下,气候变化协议目标和能耗降低或者碳减排有关,既有绝对目标也有相对目标(如单位产出的能耗) 。目前大多数目标都与相对降能有关;
6、 政府与行业协会签订协议以确定目标值,随后协会负责分配达标任务给成员企业。目前气候变化协议下共有52个行业,约9000家企业;
7、如某行业达标,那么其下属成员企业都视作达标。如果某行业未能达标,下属成员企业就有可能失去接下来两年的税费优惠。这一规定促使所有企业积极应对,行动一致。效果也十分显著——上一达标审核年(2008)中,99%的参与企业(8.973家)达标,重获验证证书享受气候变化税的减免;
8、经节能措施未能达标的企业可以根据国内自愿排放贸易计划(UK Emissions Trading Scheme, UK ETS)购买一定的排放权以贴补差额。尽管排放权的价格很低,但是并无证据显示企业会通过购买排放权来实施能效达标;
9、气候变化协议的实际减排效果显著。到第四阶段(2008)末,与CCA 基准年相比,企业排放降低了5.5MtC,这当然也要部分归功于能源价格的上升。据预测,除气候变化税本身节约的费用外,较基准值相比,同期参与CCA的企业(钢铁企业除外)共计节约了价值17亿英镑的能源;
10、2008年,在充分考虑了技术和市场层面的变化以后,修订了2010年的目标值,力保其具有效益节能的潜力。其结果是,修订后的目标值较“现有模式”能使气候变化协议的年减排量从7MtCO2提高到2010年的11MtCO2左右;
11、2010年政府就新的气候变化协议机制开展了咨询。主要的区别是:机构仍然可以在绝对目标和相对目标之间选择,但是政府已经表示它希望确保通过可协商目标从相对目标中实现绝对的节省,这将平衡预期增长所带来的影响;
12、机构可以通过直接行动或将充分数量的经核证的减排量(国际份额)转交给能源及气候变化部,或者同时进行上述两种方法来达成目标。剩余的减排份额可以由各机构自行储存,于未来使用;
13、每年(2012年至2015年)都将设立目标,涵盖用电和不用于交易的直接减排。那些参与欧洲排放交易体系的机构也必须完成欧盟的交易体系义务从而获得气候变化税的优惠。
2、国际应对气候变化分别签订什么协定
为共同应对气候变化,国际性协定分别签署了三个:
《联合国气候变化框架公约》,1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环发大会(地球首脑会议)上通过。 《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放,以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约,也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。《京都议定书》,又译《京都协议书》、京都议定书、《京都条约》;全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》,1997年日本京都通过,并于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字,共有84国签署 ,条约于2005年2月16日开始强制生效,到2009年2月,一共有183个国家通过了该条约(超过全球排放量的61%),值得注意的是美国虽然在议定书上签字但并未核准之,之后首先退出了《京都议定书》。《巴黎协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定,是人类历史上应对气候变化的第三个里程碑式的国际法律文本,形成2020年后的全球气候治理格局。3、2014年中美签署多什么气候变化协议
中美气候变化联合声明
2014年11月12日于中国北京
中美两国元首宣布了两国各自2020年后应对气候变化行动,认识到这些行动是向低碳经济转型长期努力的组成部分并考虑到2℃全球温升目标。美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。双方均计划继续努力并随时间而提高力度。
4、简要分析全面气候变化协议能够达成的原因
1、实施能效措施可以节约经济成本,但企业往往忽视这点而不采取行动。减免税收则能驱动其抄它们切实实施能效措施;
2、政府亦考虑到气候变化税会冲击能源密集型企业的竞争力,因此制定气候变化协议,以保证气候变化税在刺激企业实施能效措施的同时不袭对企业造成过重的负担;
3、气候变化税旨在推动企业实施能效措施,面向供应给工商业和公共部门的能源征收。但可再生能源和热电发电厂不在征收范围百之内,燃料发电及运输用油也享受零税免征;
4、气候变化税度隶属政府将税收压力从提升就业等“正面”因素转向控制环境污染等“负面”因素的大战略框架。气候变化税收入通过如下渠道返还给企业:国民保险雇主交纳税降低0.3%以及投资碳信托。
5、全球变暖新定的什么条约
最新的是在09年年底结束的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议(也就是哥本哈根气候会议)上达成了一份不具有法律约束力的《哥本哈根协议》。
6、气候变化《巴黎协定》的形成和生效过程是怎样的?其主要内容和特点是什么
联合国秘书长潘基文5日宣布,《巴黎协定》5日达到生效所需的两个门槛,并将于11月4日正式生效。
国际社会强有力的支持不仅证明了需要对气候变化采取行动的紧迫性,而且显示出各国政府一致认为应对气候变化需要强有力的国际合作。潘基文呼吁各国政府及社会各界全面执行《巴黎协定》,立即采取行动减少温室气体排放,增强对气候变化的应对能力。
去年12月,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》。这是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议,为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。按规定,《巴黎协定》将在至少55个《联合国气候变化框架公约》缔约方(其温室气体排放量占全球总排放量至少约55%)交存批准、接受、核准或加入文书之日后第30天起生效。
4日,欧洲议会全会以压倒性多数票通过了欧盟批准《巴黎协定》的决议,欧洲理事会当天晚些时候通过书面程序通过了这一决议。这意味着《巴黎协定》已经具备正式生效的必要条件。[5]
联合国气候大会组委会4日在摩洛哥城市马拉喀什发布新闻公报,庆祝《巴黎协定》生效,强调这是人类历史上一个值得庆祝的日子,也是一个正视现实和面向未来的时刻,需要全世界坚定信念,完成使命。
《联合国气候变化框架公约》第22次缔约方大会11月7日至18日将在马拉喀什举行,同时还将举行《京都议定书》第12次缔约方大会和《巴黎协定》第一次缔约方大会。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书帕特里夏·埃斯皮诺萨和摩洛哥外交与合作大臣、马拉喀什气候变化大会主席萨拉赫丁·迈祖阿尔联合签署了这份公报。
《公报》说,人类将记住2016年11月4日这一天,因为这一天全世界开启了可持续发展的道路,停止了走向气候灾难的脚步。
《公报》强调指出,《巴黎协定》是迄今最复杂、最敏感也是最全面气候谈判的结果,它在如此短的时间里得以生效体现了世界各国面对气候变化采取全球行动的坚定决心,它的生效使得政府、城市、地区、公民、企业和投资者的努力得以具体化,这是人类在战胜气候变化威胁上的一个历史转折。这个协定的基础是牢固的,在目标达到之前,我们不能有丝毫松懈。
《公报》表示希望马拉喀什气候变化大会能绘制出发达国家在2020年达到每年提供1000亿美元气候资金目标的明确路线图,以扶持发展中国家应对气候变化的行动。
另据联合国秘书长发言人迪雅里克介绍,为纪念《巴黎协定》4日正式生效,联合国秘书长潘基文当天将在联合国总部举行纪念活动。
迪雅里克3日在例行发布会上说,潘基文4日将与民间团体的代表举行对话会,就民间团体如何为实现《巴黎协定》目标作出贡献及他们的关切等交流意见。
《巴黎协定》共29条,当中包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。
参考网址:巴黎协定(2016年签署的气候变化协定)_网络 http://ke.baidu.com/link?url=_mKckuGcFs_-THvzdVojqK7itZRs#5
7、应对气候变化《巴黎协定》是在哪一年签署的
《巴黎协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定。
《巴黎协定》为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。一些国家领导人和国际机构高官发表讲话或声明,对这一协定诞生表示欢迎。2016年4月22日,是人类历史上意义非凡的一个“世界地球日”。100多个国家齐聚联合国,见证一份全球性的气候新协议《巴黎协定》的签署,这将在人类可持续发展的进程中谱写重要一页。